果园街道深入开展油气输送管道隐患整治.DOCVIP

PAGE 9 方案 果街发〔2015〕14号 果园街道深入开展燃气输送管道隐患整治 攻坚战推进工作实施方案 为有效防范和坚决遏制我辖区燃气输送管道重特大事故的发生，根据密云县安全生产委员会《密云县安全生产委员会关于印发密云县深入开展油气输送管道隐患整合攻坚战推进工作实施方案的通知》（密安字〔2015〕1号）精神，街道安全生产委员会决定于2015年1月至2017年9月在街道范围内深入开展燃气输送管道隐患整治攻坚战。为确保隐患整治顺利实施并取得实效，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示精神和市、县政府关于安全生产一系列工作部署，以确保人民群众生命财产和城市运行安全为主线，依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为，全面彻底整改本街道燃气输送管道安全隐患，确保燃气输送管道安全生产形势持续稳定好转。 二、目标原则和时间安排 （一）整治范围和目标 按照“全面排查、坚决整治、巩固成果、杜绝新增”的要求，力争用3年左右时间，完成本辖区燃气输送管道全部隐患整治工作。通过整治，建立健全安全监管体系和应急体系，实现燃气输送管道生产安全事故明显减少，燃气输送管道保护安全管理水平明显提升。 （二）基本原则 按照“谁主管、谁负责”、“谁形成、谁负责”的原则，集中解决重大隐患、打击影响燃气输送管道安全的非法违法行为，全面排查和整治本辖区内燃气输送管道安全隐患。落实企业安全生产主体责任和行业主管部门、社区居委会的安全监管责任，加快建立健全本辖区燃气输送管道安全生产责任体系，形成与超大型城市相匹配的城市建设管理能力和水平。 （三）时间安排 自2015年1月起至2015年3月底前，对排查发现的隐患进行评估核查，逐一制定治理方案；2015年4月至2015年9月底前，完成评估确认的全部重大隐患和形成密闭空间隐患的整治工作；2016年9月底前，隐患整改率达到80%；2017年9月底前，完成排查出的全部隐患整治工作。本辖区已经整治的，要结合本方案要求，加大检查力度，防止反弹。 三、组织领导和职责分工 （一）组织领导 街道成立燃气输送管道安全隐患整改工作领导小组，组长由办事处主任陶晓明同志担任，副组长由办事处副主任范玉顺同志担任，城管科、安管科、派出所、消防支队及各社区居委会为成员单位；专项治理领导小组办公室设在街道安管科，办公室主任由街道副主任范玉顺兼任，负责专项治理的日常组织协调工作。 （二）职责分工 管道权属企业是此次燃气输送管道安全隐患整治的责任主体，要加强管道巡查，及时发现和消除隐患；对燃气输送管道严格按照检验周期检验，并做好记录和日常维护工作；要切实落实责任人员、资金、方案和措施，加快隐患整治进度，确保如期完成隐患整治任务。 各相关科室和部门要在街道燃气输送管道安全隐患整改工作领导小组的领导下，按照“管行业必须管安全”的工作要求，履行管道安全保护职责，做好隐患整改督促指导工作。具体责任分工如下： 1.城管科：协助市政市容委组织相关部门和管道权属企业集中打击本街道行政区域内破坏损害燃气输送管道及其附属设施的行为，并对职责范围内管线占压违法建设拆除； 2.安管科：协助安监局落实燃气输送管道建设项目安全设施“三同时”审查、协助质监局负责对挂账隐患压力管道安全生产情况开展监督检查。 3.西滨河派出所：依法严厉打击破坏燃气输送管道的违法犯罪活动，维护良好的管道保护治安秩序； 4.县公安局消防支队：依法对管道保护区内的单位进行消防监督检查，督促指导有关单位落实火灾隐患整改工作； 5、其他相关部门按照《关于切实加强城镇地面开挖和地下施工管理保障油气等危险化学品管道安全的紧急通知》（安委办明电〔2014〕16号）要求，进一步规范地面开挖和地下施工行为，强化监督检查，严厉打击乱建乱挖乱钻非法违法行为，积极配合做好隐患整治，确保燃气输送管道安全平稳运行。 街道安全生产委员会办公室承担燃气输送管道安全隐患整改工作领导小组日常工作。 各社区居委会要落实属地管理责任，要明确辖区内管道保护主责部门，切实履行本行政区域内燃气管道运行安全管理责任。要建立专项整治机构，制定工作方案。要全面掌握本辖区内燃气输送管道的基础信息、隐患信息和风险信息。要组织开展督查和检查，督促管道权属企业排查整治安全隐患。要掌握占压管道违法建设台账，组织力量予以拆除，坚决防止新生占压隐患。要建立安全运行、突发事件应急处置联动协调工作机制，防范事故发生。 四、工作步骤 （一）隐患排查梳理阶段（2015年1月至2015年3月） 按照《北京市人民政府关于全市地下管线安全专项治理工作方案的通知》（京政发〔2013〕39号）和《北京市安全生产委员会关于开