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PAGE 在全乡计划生育创国优动员会议上的讲话 杨 先 春 （2010年4月7日） 刚才，符乡长总结回顾了2009年度我乡人口和计划生育工作，安排部署了2010年的人口和计划生育工作，同时，乡上通报表彰了一批“好公婆、好儿媳”及优秀村级计生专干和优秀中心户长，周乡长就创“国优”工作做了动员讲话。大家都讲得很到位，形势分析得很透彻，措施部署得很具体，任务要求得很明确，我都同意，希望与会人员认真领会，抓好落实。今年，县委、县政府提出要争创“国家级计划生育优质服务先进县”，这不仅仅是计生的最高荣誉，而且涵盖全部计生整体工作，是今年的中心任务。 今天我们专题召开这创“国优”动员会议，也充分表明了乡党委、政府对创建工作的重视和决心。应当说，通过这次会议的动员和部署，创国优工作才正式全面的展开，但按计划生育年度时间已经过去了一半，在前期工作中还出现很多问题，从另一个侧面也说明我们的工作做得不够扎实。个别干部职责履行不到位，工作仍停留在表面上，抓而不实的问题比较突出；有的村对创建工作重视不够，致使一部分干部思想松懈，工作质量不高。为什么工作布置了再布置，还存在这样那样的问题？我想，关键是责任制未落实到位。我们讲这样那样的制度建设，首先是责任制的建设；我们讲这样那样的工作落实，首先是责任制的落实。这也是落实计生工作责任制的要求。下一步我们必须从责任两字抓起，切实推进人口与计生工作的深入开展，力促今年创国优目标的顺利实现，下面，我就创建工作将三点意见。 一是强化领导，明确责任。创建工作能不能搞好，关键在是否真正解决了认识问题，能否给予高度重视。村支部书记、村主任一定要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责，班子其他成员各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员的责任，团结奋斗、合力攻关，不出成绩不松劲，不达目的不收兵，共同做好创建工作。在座的各位干部，特别是村上主要领导，对我们计生工作中存在的问题，要高度重视，回去后要召开会议专题研究，深入分析原因，制定有力措施，及时整改到位，决不能给创国优拖后腿。同时，要进一步落实领导干部分片包干的工作机制，明确工作责任和奖惩措施，近期乡上也即将出台一个《计划生育工作责任追究制度》，做到谁包的村谁负责、谁落实，实行一级包一级、一级对一级负责，推进计生工作和创国优活动的深入开展。 二是加强督查，推动工作。督促检查是确保工作落实的重要手段，也是村级领导班子转变工作作风的具体体现。不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。大家一定要充分认识计生经常性开展工作的重要性，坚持沉下身子，深入一线，全力以赴抓好各项措施的落实。在创建期间，所有联系村领导及包村干部，都要带好头、作表率，深入所联系的村，了解掌握计生工作和创国优工作的动态和进展情况，指导所联系村开展工作，帮助解决实际困难和问题。对重大问题，要及时向乡党委、政府汇报，与分管领导加强沟通联系，集中大家的智慧和力量，促使问题得到尽快解决。计生办在指导好面上工作的同时，要对基础差、工作水平不高的村，特别是在这次“升级晋位”中列为较差的村，加强督查指导，促其尽快升级晋位。 三是严格奖惩，赏罚分明。建立赏罚分明的奖惩机制，是增强责任感和压力感，保证决策落实的有效方法和手段。为了进一步激发广大干部抓工作、抓落实的积极性和主动性，乡党委决定在这次创建活动中严格实行责任追究制，对出生误差大、节育措施拖欠严重、管理不够规范的村，给予黄牌警告。对所在村的支部书记、计生专干给予告诫，并限期落实整改。要求受黄牌警告的村的乡联系村领导和包村干部在全乡计生工作会上作检讨。 同时，为了促进创国优工作落到实处，抓出实效，我们也将严格实行奖惩制、责任追究制。对在创国优验收检查中，受检村没有问题的，在全乡范围内给予通报表扬，村主要领导及计生专干在年度干部考核时评定为优秀档次。对在创国优活动中配合不力，工作不负责任，落实不到位，不能按照责任书规定要求完成任务，特别是准确率、政策符合率、出生人口性别比等几个重要指标，不能达到规定要求，导致在省级验收检查中出现问题的责任人员，要敢于动真格，严肃处理，及时兑现一票否决，该调整的调整、该调离的调离、该处分的处分，决不姑息，决不手软。