浅议开发区成长型制药企业发展思路.docx

PAGE PAGE 1 浅议***开发区成长性制药企业发展思路 ***开发区医药产业经过多年的建设和发展，形成了涵盖化学药品、生物制药、医疗器械、中蒙药和中药饮片、医药物流等较为完整的产业体系。是内蒙古自治区医药工业起步最早的地区，也是自治区主要的医药产业发展集群之一。拥有***等知名产品。 ***开发区制药工业已经具备了较好的发展基础和增长潜力，形成了较大规模的资产存量和一定规模的生产能力。全部制药工业拥有资产近***亿元，***形成了具有地区特色和较强比较优势的产业和产品。*** 一、医药产业园概况 ***开发区医药产业园是专业化产业园区，是承接国内外知名医药企业产业转移，实现中心城区医药企业“退城入园”集聚发展的重要举措。产业园始终坚持科技创新、项目带动、产业集聚、环境和谐的发展战略，充分依托***雄厚的传统医药产业资源，依托***区位、人才、交通等各方面优势，运用现代高新技术，坚持高起点规划、分步实施的原则，主要生产中医药、蒙药、原料药、药剂和大输液等产品，集研究、开发、生产、销售一体的具有强劲竞争力的蒙冀辽（蒙、特、新）药品生产研发中心。医药产业园的建设，既实现了蒙欣药业等本土医药企业的园区集聚，又引进了***等国内外知名企业入驻，对***乃至***医药产业实现集聚、集约、集群发展也具有积极意义。 医药产业园规划面积***平方公里，建成面积***平方公里，入驻企业***家，其中制药企业**家，2015年完成工业总产值***亿元，占开发区总产值的***%，实现利税***亿元，安排就业***余人。 产业园医药企业发展现状 （一）企业类型 医药产业园现有医药企业***家，其中制药企业***家（化学原料药生产企业***家、中蒙药制剂生产企业***家、中药饮片生产企业**家），药品流通企业***家，医疗器械生产企业***家和***家保健品生产企业。开发区医药产业初具集群效应，现有企业以原料药为主，仿制药制造链条初步延伸。 表一：医药产业园企业分类 医药企业分类 序号 分类 单位名称 1 药品生产企业 化学原料药 10 中蒙药制剂 12 中药饮片 13 医疗器械生产企业 16 保健品生产企业 17 药品流通企业 科技创新研发机构情况 表二：研发机构情况 国家级企业技术中心或研发机构名称 所属企（事）业 省级企业技术中心或研发机构名称 所属企（事）业 （三）产学研合作情况 表三：开发区主要医药企业与区外高校合作情况 序号 单位名称 开展合作高校名称 合作内容 合作形式 1 2 3 主要企业科技人才情况 天奇药业，现有员工***人，其中博士***人，硕士***人，本科***人；从事科研工作人员***人；聘请区内外专家委员***人，代表人物：***。 *** （五）主导产品情况 1.天奇药业 主要生产胶囊剂、片剂、丸剂等五种剂型共***个品种，其中，***个品种荣获“***”称号。 *** 三、产业园医药企业发展存在的问题 （一）创新研发水平亟待提高 1.企业创新研发投入大，资金紧缺。 与其他领域的创新活动相比，医药产业的创新具有周期长、投入大，占用资金多，行业壁垒高等特点。美国塔夫茨大学药物开发研究中心的统计显示，2003—2014年期间，平均开发一个新药的成本由8.02亿美元上升到26亿美元。调查显示，一般跨国制药公司的研究与开发投入都占销售总额的15%以上，而对于产业园内“成长型医药企业”来说不足2%，创新研发投入资金紧缺是不容忽视的问题。资金投入的不足使产业园内拥有自主知识产权的医药产品较少，产品更新慢，重复严重，生产化学原料药的企业大多数为“仿制”产品，而同时生产中蒙药制剂和饮片的企业提取、分离技术落后。 2.高层次科技人才缺乏，科技人才流失情况较为严重。企业的学科带头人和行业拔尖技术人才仍相当短缺，一些关键技术的开发人才也很短缺。很多企业在管理制度、保障制度以及激励制度等机制方面并不健全，这导致这些企业普遍存在着“引进科技人才难，留住科技人才更难”的问题。 3.新药创新基础薄弱，科技成果迅速产业化的机制尚未完全形成。我国医药科技成果的转化率仅8左右，真正形成产业化生产只有2－3，整体转化率偏低。 4.政府扶持创新资金不足。“十二五”期间，国家通过多个科技专项和产业化专项推动医药产业的技术进步。仅中央财政资金这一块，投入就高达156亿元，只是这些专项大部分具有“嫌小爱大”的倾向，其申报或评审条件较为苛刻，企业往往难以获得这类专项的支持，最终受益者绝大多数为具有行业垄断优势的大企业。 5.鼓励医药创新的财税政策不完善。医药产业由于研发费用投入大，增值税率抵扣项少，平均税负达到20%。而且，我国对企业所得税中研究开发费用的加计扣除并不包括临床试验费用，而临床试验费用恰恰是新