关于建立安全生产网格化监管体系的实施意见.docVIP

PAGE PAGE 5 关于建立安全生产网格化监管体系的实施意见 2009-5-18 为认真贯彻《安全生产法》、《山东省安全生产条例》，建立全覆盖、无缝隙的安全生产监管体制和可靠的运行机制，落实安全生产责任制，完善、提高“区、街、居”三级安全生产监管体系，实现安全生产监管的网格化、精细化和信息化，特制定以下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照系统（行业）监管和属地监管的原则，进一步落实各监管主体的安全生产责任，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面，努力构建安全生产的长效机制。 二、工作目标 将全区安全生产监管责任按照系统（行业）与属地划分，形成网格化监管模式，通过对每一? 个网格内的责任单位与责任人实行“定范围”、“定职责”、“定考核奖惩机制”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙。2008年，负有安全生产监管职责的部门、街道和社区全部建立起网格化监管模式。 三、实施网格化安全管理具体方法 实施安全生产网格化监管模式，即：各责任单位按照各自的职责范围，将安全责任作内部分解，并按一定地域划分若干个安全监管责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全生产工作，从而建立“横到边、纵到底”的高密度、网格化安全生产监管和责任体系。 （一）区政府负有安全生产监督管理职责的部门 1、区政府负有安全生产监督管理职责的部门，要以街道为基本单位，按照本行业（系统）安全监管职责和实际需要，划分并建立安全监管责任区； 2、每个安全监管责任区要确定1名部门领导挂点，全面掌握挂点责任区安全生产状况，及时研究、解决重大安全问题，积极部署、监督、检查和指导责任区的安全生产工作，并对责任区安全生产工作负领导责任； 3、各安全监管职能部门要制定本系统（行业）《网格化安全监管方案》，绘制《网格化安全监管地图》。地图用不同颜色划分各安全监管责任区，标明每个责任区的位置、面积、挂点责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要街道、建筑、场所等。所监管的重点单位必须标记明显符号，同时建立安全生产管理台账和日报、周报及内部安全调度制度。 （二）街道办事处 1、各街道办事处要以社区居委会为基本单位建立安全监管责任区； 2、每个社区居委会（责任区）确定一位挂点街道领导、确定责任区包片的街道部门及安全生产巡查员，同时明确各自的安全监管职责。挂点街道领导，对责任区的安全生产工作负责； 3、各街道办事处要制定本街道《网格化安全监管方案》，绘制《网格化安全监管地图》。地图用不同颜色划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、面积、挂点领导、包片部门、安全生产巡查员、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要社区、建筑、场所等。所管辖的重点单位必须标记明显符号，同时建立安全生产监管台账和日报、周报及安全调度制度。 4、各街道办事处挂点领导要按照“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全监管工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作，确保平安。 5、各街道办事处包片部门要按照职责分工，全力做好责任区的安全监管工作。 6、安全生产巡查员要按照《李沧区安全生产巡查员工作职责》（见附件1）的规定，加强安全生产巡查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。 （三）社区居委会 1、各社区居委会在本社区按生产经营单位划分安全管理责任范围； 2、每个责任范围内的社区干部要随时掌握生产经营单位的安全生产动态，传递安全生产相关信息，积极配合街道办事处和相关部门抓好责任范围内的安全生产工作。 3、各社区居委会要制定本社区《网格化安全管理方案》，编制《网格化安全管理地图》。地图用不同颜色划分各安全管理责任范围，标明每个责任范围的位置、面积、社区干部、重点隐患单位（地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要建筑、场所等。所管辖的重点单位必须标记明显符号，建立安全管理台账和日报、周报及安全调度制度。 4、各社区居委会及其社区干部要严格按照《李沧区社区级安全生产工作规范》（见附件3）的要求，健全安全管理机制，加大安全检查力度，强化安全宣传教育，抓好社区内的安全管理和隐患治理工作。 四、组织实施 （一）加强领导，积极推进。建立安全生产网格化管理监管体系是创新安全监管模式，做好全区安全生产工作的重要举措，必须在区政府的统一领导下有组织地进行。区政府成立由分管区长为组长，各街道办事处主任、各责任部门负责人为成员的领导小组，负责领导、组织全区建立安全生产网格化管理体系工作的实施。区安全生产委员会及其办公室具体负责安全生产网格化监管体系建设的综合协调和指导工作。 （二）明确职责，落实责任。