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积极开展维权岗创建
切实维护青少年合法权益
近年来,我院认真贯彻《未成年人保护法》,切实开展优秀“青少年维权岗”创建活动,逐渐使创维工作步入规范化、制度化,在维护社会稳定,依法保护青少年合法权益,减少和预防青少年违法犯罪方面取得了一定成效,其主要做法是:
一、加强领导、健全组织,把创建工作摆上位置。
我院坚持把维护青少年合法权益摆上重要议事日程,纳入检察工作的总体部署,加强组织领导。一是成立了由张三青检察长任组长,周厚顺副检察长、团县委副书记刘海燕任副组长,批捕、起诉、监所、控申、民行、共青团学少部等部门负责人为成员的创建“青少年维权岗”活动领导小组。二是制定了《未成年人案件检察工作制度》和年度工作计划,把青少年维权工作细化,分解到各有关科室,纳入年终目标考核,与业务工作同布置、同考核,使软任务变成硬指标,保证此项工作经常、有序的开展。三是对未成年人犯罪案件实行专人审理,批捕、起诉、监所检察部门均明确责任心强、业务水平较高、作风踏实细致的检察官,专门负责对未成年人犯罪案件的审理。四是建立联系制度,定期与共建学校、团县委、关工委、妇联、居委会等单位进行信息交流,将检察环节的维权工作与其他部门的工作有机结合起来,形成整体合力,使维权工作面向社会。
二、立足办案,履行职能,积极开展未成年人检察工作。
1、依法从重从快打击侵犯青少年合法权益的犯罪。对涉及未成年人犯罪案件,依法快捕快诉。如在办理原柘塘中心小学教师何某某猥亵、奸淫该校女生一案时,我院及时捕诉,使犯罪分子受到应有的惩罚,净化了校园育人环境。再如省环球高效能管道燃气有限公司强某寻衅滋事一案发生后,针对强某带领30余名不明真相职工、连续两天强行闯入溧水县高级中学,切断锅炉房的燃气设施,造成1400余名师生的伙食和开水无法供应,严重扰乱学校日常教学和生活秩序的情况,我院分管检察长带领办案人员及时提前介入,并与公安机关共同向参与闹事的人员进行解释、疏导,协助校方采取补救措施,确保师生准点用餐。在势态不断扩大,说服教育无效的情况下,果断采取措施,逮捕首要分子强某,平息了势态,维护了学校正常的教学和生活秩序。
2、坚持寓教于审,尽力挽救失足青少年。我院认真贯彻“教育、感化、挽救”方针,把教育工作贯穿于办案全过程,在诉讼过程中尽可能为未成年犯创造真心悔过、重新做人的机会。一是准确把握逮捕、起诉条件,在法律允许的范围内,可以不批捕的,尽量不捕;可以不起诉的,尽量不诉。如办理傅某某涉嫌强奸(未遂)案,傅作案时刚满14岁,正处于身长发育期,辩别是非能力较弱,发案具有偶然性,根据案情从挽救的角度出发,我们作出不捕决定,同时主动与其所在学校取得联系,安排傅某某继续上学。二是利用公诉阵地对青少年犯进行特殊帮教。在办理袁某某(女,17岁)盗窃一案时,考虑到盗窃数额不大,案发后袁某积极配合公安机关追回赃物,作案情况特殊,我院召开不起诉听证会,邀请县法院、公安、关工委、妇联、袁所在社区居委会以及袁的亲属等人员参加,听证会上,我们与各有关部门人员从不同侧面对袁某进行了教育,袁某深受感动,悔恨的泪水止不住地流淌,当宣布对袁某某不起诉决定时,她激动地说:“我一定好好做人,重新改过,决不辜负检察官的希望。”三是做好诉讼后的跟踪帮教工作。我院在提前介入李某抢劫(未遂)案过程中,得知李某主观恶性浅,认罪悔罪态度较好,建议公安机关直诉。案件移送后,我院及时对其作了暂缓不起诉决定。为了帮助李某悔过自新,办案人员多次走访李某的家庭和其所在中学,督促其父母配合做好监护,并说服学校接纳其回校复读,同时协助该校成立了帮教小组,共同开展帮教活动。
3、保障诉讼过程中涉案未成年人的合法权益。一是严格审查边缘年龄。在确定犯罪人年龄上要求必须具有法律效力的书证证明,在审查逮捕、起诉中,对责任年龄不清的犯罪嫌疑人,坚决不捕不诉,防止不构成犯罪的未成年人受到刑事追究。二是规范文书和法律用语。在审查起诉和出庭支持公诉工作中,废止法律文书中有关“窜入”、“狼狈为奸”等侮辱性和伤害未成年人自尊的言词。三是坚持在受案三天内,向未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人告知权利和义务的制度。对被提起公诉的未成年被告人,告知其在诉讼中应享有的权利,必要时建议法院允许被告人的监护人或法定代理人到庭。四是在办案或调查取证时,采取必要保密措施,尽量缩小社会影响,做到一次取证到位,避免重复取证。五是重视诉讼过程中对未成年人实施刑讯逼供、指供、诱供以及滥用械具等违法行为的法律监督。此外,充分发挥监所检察职能,为未成年犯创造较好的改造环境。一方面协助看守所设置未成年人监室,严格执行分管分押,杜绝体罚虐待被监管的未成年犯;另一方面定期对未成年犯开展谈心教育活动,了解他们的思想动态,督促他们认真学习、严格遵守法律监规,培养良好的行为规范,安心改造。
三、
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