加快推进惩治和预防腐败体系建设的意见.docVIP

PAGE 5 - 关于2011年推进惩治和预防腐败体系建设 工作实施意见 机关各科室： ????? 为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,进一步抓好我局惩治和预防腐败体系工作,加大从源头上预防和治理腐败的力度，促进商务各项工作的快速、健康发展，我局结合工作实际，提出以下贯彻意见。 建立健全惩治和预防腐败体系，要坚决贯彻落实中央及省市确定的惩治和预防腐败体系的各项大政方针政策，坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神推进各项工作，通过建立健全教育、制度、监督、纠风、改革、惩治工作机制，为促进**经济快速发展，构建和谐、稳定、持续商务环境，特制定以下意见。 一、搞好反腐倡廉教育，形成长效机制 ?????? 1.加强领导干部教育。通过开展多种形式的教育培训活动，教育和引导我局中层以上领导干部深刻领会中国特色社会主义理论体系和科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。坚持党组中心组理论学习制度，将反腐倡廉理论作为学习的重要内容，每年至少安排四次反腐倡廉专题学习。领导班子主要负责人每年至少讲一次廉政党课。严格按照上级部署，开展多种形式的主题教育活动。引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。 ?????? 2.加强干部职工教育。进一步加大反腐倡廉宣传力度，深入宣传党的反腐倡廉重要思想、方针政策、基本经验和工作成果，教育引导干部职工正确看待反腐倡廉形势，坚定反腐倡廉的信心。将反腐倡廉教育内容纳入到干部职工学习培训计划中去，做到反腐倡廉教育与政治理论、业务知识学习的有机结合。每年根据上级要求和干部职工思想状况，有针对性地组织开展主题教育活动。以社会主义核心价值观教育为切入点，分类分层次开展反腐倡廉教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，坚决抵制不正之风。定期组织开展读文思廉和以案说纪活动，使全体干部职工自觉抵制腐朽思想的侵蚀，筑牢思想道德防线。 ???????3.改进教育方式方法。注重贴近中心、贴近生活、贴近干部职工的思想及工作实际，丰富“三会一课”内容，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，把运用传统手段教育与运用现代信息传媒手段教育结合起来，通过请进来和走出去等方式，增强宣传教育的渗透力和感染力，利用所网站设立反腐倡廉专栏，加大反腐倡廉宣传教育力度，增强教育的针对性和实效性。 ????? 4.完善教育工作格局。把反腐倡廉宣传教育工作作为思想政治工作的重要组成部分，纳入党组宣传教育工作总体部署，融入学习实践科学发展观和“创先争优”活动之中，统一部署，统一要求，统一检查，统一考核。完善宣传教育工作考核激励机制，形成整体合力。 二、加强制度建设，为预防和惩治腐败提供保障 1.完善民主和监督制度。建立健全党组集体领导、成员分工负责、权责边界清晰、决策体系科学的领导体制和运行机制。加强领导班子情况沟通以及监督检查民主集中制执行情况等方面的制度建设。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。认真落实《中国共产党党内监督条例》，建立和完善党组、党员（代表）大会报告工作并接受监督的制度。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。 2.完善各种具体制度。建立健全所党风廉政建设责任制考核办法和违反责任制的追究办法，坚持和完善局领导班子及其成员年度考核与党风廉政建设责任制考核结合起来的“双考核”制度。结合我局实际，明确每年惩治和预防腐败工作重点任务，并将任务分解到单位各部门，明确责任，分工合作，加强检查。建立健全局纪检组协助局党组协调反腐败工作制度，充分发挥纪检组的领导和协调作用，形成工作合力。 ?????????3.建立健全权力运行监控制度。进一步完善领导班子议事制度，规范决策程序，提高决策科学化、民主化水平。建立和完善决策监督机制，逐步建立健全决策纠错改正机制和决策失误责任追究机制。建立健全规范的项目管理、合同管理、项目资金管理等监控制度。进一步推进民主决策和局务公开制度化、规范化，建立健全单位内部决策、人事、分配、财务、采购等重大事项通报等制度。完善领导干部述职述廉、个人重大事项报告、民主生活会、民主评议领导干部，并向职工代表大会报告制度。 ? 4.切实提高制度执行力。加大制度宣传教育力度，增强党员干部尤其是领导干部的制度意识，引导他们带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度行事办事的习惯，真正用制度规范自己的行为。加大监督检查力度，坚持把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核、督查和反腐倡廉工作检查结合起来，严肃查处有令不行、有禁不止的