xx乡镇关于充分发挥基层党组织和党员加强和创新社会管理中作用方案.docVIP

PAGE PAGE 8 xx关于充分发挥基层党组织和 广大共产党员在加强和创新社会管理中 作用的实施方案 　　 根据xx党组发〔2011〕58号《关于充分发挥基层党组织和广大党员在加强和创新社会管理中作用的指导意见》要求，进一步深化创先争优活动，充分发挥我镇各支部和广大党员在加强和创新社会管理中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，促进镇域经济又好又快发展，特制定以下方案： 一、优化基层党组织设置，夯实社会管理基础 创新党组织设置方式，扩大基层组织覆盖面和影响力，努力夯实服务和推进社会管理的组织基础，不断强化基层党组织在加强和创新社会管理中的领导核心作用。 1、进一步扩大农村基层党组织的覆盖面和影响力。继续推行“分村联治”、“村企联建”、“村居联建”等党组织设置方式，按照农业专业化生产的要求，重点在农村专业合作经济组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中地建立功能型党组织，进一步扩大党组织的覆盖面。认真落实《xxx村干部规范化管理办法（试行）》，充分调动和激发村干部的主动性和创造性。开展向重点难点村选派党建指导员工作，不断规范村党组织发展水xx。继续抓好基层党组织书记队伍建设、村级组织活动场所建设、农村党员干部现代远程教育站点建设“三项工程”，探索发展壮大集体经济的办法措施，为党组织发挥作用奠定坚实基础。 2、进一步扩大城市基层党组织的覆盖面和影响力。健全和优化社区党组织设置，采取行业统建、区域联建、楼宇共建、党群促建等方式，扩大城市基层党组织的覆盖面。选优配强社区党组织书记，注重从高校毕业生、复转军人等群体中选聘专业化、高素质的社区工作者，为社区党组织班子建设培养骨干力量。鼓励党政机关、企事业单位退居二线干部、退休干部、社会知名人士从事城市社区工作。进一步完善激励保障机制，落实好社区工作者待遇及社会保障措施。以“三有一化”为重点，探索建立街道社区党建“大工委制”或“兼职委员制”，逐步完善街道社区党组织主导、驻xx单位党组织参与的党建工作联建共建机制，形成以服务群众为重点，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市社区党建工作新格局。 3、进一步扩大非公有制经济组织和社会组织中党组织的覆盖面和影响力。提升规模以上非公有制企业党建工作水xx，努力扩大规模以下非公有制企业党组织的覆盖面，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式建立党组织，充分发挥党组织和党员在推动发展、促进和谐中的作用。进一步完善和发挥社会组织工委职能，理顺党组织隶属关系，增强经常性指导工作力度。加大非公有制企业和社会组织党建指导员选派力度，从退居二线的领导干部中选派专职党建指导员，建立一支高素质的党建指导员队伍，孵化一批党务人才。根据党员从事职业、岗位特点，成立地缘型、业缘型、趣缘型等多种类型功能党小组，使基层党组织的设置更加符合经济社会发展需要，拓展延伸党组织服务功能。 4、进一步扩大国有企业基层党组织的覆盖面和影响力。合理调整国有企业党组织设置，加大在生产管理一线设立党组织力度。深入开展“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，大力推行和落实“双向进入、交叉任职”，规范国有企业党组织参与重大问题决策的方法和途径，确保企业党组织的政治核心作用得到充分发挥。 5、加大在非公企业、农村、社区发展党员工作的力度。重点抓好在生产和工作一线、青年农民、农民工和新的社会阶层中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍的活力。严格落实发展党员“345”工作制，严把“培养、考察、谈话、审批”四个关口，实行发展党员工作推荐制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，确保发展质量。在农村结合开展“双培养一加强”活动，探索建立非公企业、农村、社区党组织之间发展党员的衔接推优、接续培养工作机制 二、强化服务型党组织建设，完善社会管理格局 结合创先争优活动，积极推进服务型基层党组织建设，引导基层党组织增强服务意识、提高服务能力，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众的长效机制。 6、推进党群服务中心建设。加快推进政务服务中心、乡（镇）民生服务中心、社区“一站式”服务大厅、村级便民服务站规范化建设，为党员群众提供各项便民服务，使之成为集“教育、管理、服务”为一体的综合性服务xx台。在农村、社区、医院、学校、“两新”组织中建立党员服务站，推动有条件的企业、工业园区建立党群服务中心，进一步拓宽了解民情、体察民意、服务群众的渠道。建立基层党建信息化工作xx台，探索建立网络党支部，开展网上受理入党申请、接转组织关系、党组织生活和经常性社会管理宣传教育等工作。 7、开展志愿服务活动。大力培育公益性、互助性农村和社区社会组织，开展在职党员到居住地党组织报到并参与居住地社会管理和服务工作，完善无职党员设岗定责制度。由乡镇党委牵头，积极组建党员志愿者队伍，围绕