新农村建设的制约性因素与对策思路.docVIP

新农村建设的制约性因素与对策思路 团风县淋山河镇党委书记 汪建中 全面推进社会主义新农村建设，是新阶段党中央在调整城乡关系上一项具有战略性意义的新决策，是我国现代化进程中的重大历史任务，具有深刻而丰富的内涵，是一项极其复杂的系统工程。 一、新农村建设的制约性因素 中国改革开放与现代化建设的巨大成就以及“三农”问题得到前所未有的关注为建设新农村提供了契机和条件。但是，因历史原因、体制矛盾和政策缺陷所引发的深层次的“三农”问题远没有解决，推进社会主义新农村建设还将面临诸多难题： （一）落后的农民生产生活条件是新农村建设的最大障碍 受城乡分割的二元结构影响，我国在制度安排和政策层面上，一直存在着重工业和城市，轻农业和农民的倾向，造成城乡社会资源占有差距扩大，从而导致农村基础设施简陋，公共产品供给受城乡分割的二元结构影响，我国在制度安排和政策层面上，一直存在着重工业和城市，轻农业和农民的倾向，造成城乡社会资源占有差距扩大，从而导致农村基础设施简陋，公共产品供给不足，社会保障体系脆弱，农民生产条件和生活水平大大落后于城市居民。与城市大规模的建设相比，农村的现实却是：2006年，全国农村约有一半的行政村未通自来水，3.6亿人口喝不上符合安全标准的饮用水,60%以上的农户没有卫生厕所，有近7000万户农民的住房需要改善，13%以上的行政村没有通公路,农村中小学校舍危房