杭州市主要污染物减排任务分解表.docVIP

PAGE －PAGE 2－ 附件 杭州市主要污染物减排任务分解表 序号 减排任务 责任部门 配合部门 1 成立减排领导小组和办公室，落实人员和经费。 各区、县（市）政府（管委会） 市人事局 市财政局 2 制定杭州市、县（市、区）、企业主要污染物减排“十一五”计划和分年度实施计划，对照2005年、2006年环境统计报表，将减排指标分解落实到所辖的重点排污单位，与需要减排的单位签订污染物减排目标责任书。 市环保局，各区、县（市）政府（管委会） 3 深入分析污染物减排可能出现的问题，制定污染减排应急预案。 各区、县（市）政府（管委会），市环保局 市发改委、市经委、市电力局 4 组织编制我市的主体功能区划，确定优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大类功能区的区划，并以此作为区域产业布局和产业结构调整的环境准入基本依据。 市发改委 各区、县（市）政府（管委会） 5 及时制定杭州市产业发展导向目录，明确我市禁止和限制发展的高污染、高能耗产业名单；指导各县（市）、区严把审批关，杜绝新上高污染项目。 市发改委 各区、县（市）政府（管委会），市工商局 6 严把土地审批关，严格执行《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，对新建、扩建和改建的建设项目严格土地准入条件。 市国土资源局 各区、县（市）政府（管委会） 7 联系人行杭州中心支行督促各商业银行严把信贷闸门，调整和压缩高耗能、高污染行业贷款，及时收回市经委已列入落后生产能力名单的企业或项目贷款。 市金融办 市经委、市环保局 8 建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，建立高耗能、高污染行业新上项目与地方减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。 市发改委 各区、县（市）政府（管委会），市环保局 9 落实国家、省、市制定的限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。 市发改委 市财政局、市外经贸局、杭州海关 10 落实污染减排差别电价政策，提高高耗能、高污染产品差别电价标准。 市电力局、市物价局 各区、县（市）政府（管委会） 组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项检查，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。 市发改委 市电力局、市物价局、市财政局 11 严格执行国家、省、市有关产业结构调整指导目录、限制和淘汰制造业生产能力目录，淘汰落后生产能力。淘汰小炼铜生产企业，淘汰反射炉、电炉和密闭鼓风炉，2007年底前，淘汰20吨以下的转炉炼钢、20吨以下的电炉炼钢、5吨以下的冲天炉炼铁等落后设备。2008年前，关停城镇规划区、生态保护区、风景名胜区、文物古迹保护区、基本农田保护区范围内和国道、省道、铁路、高速公路、两江一湖沿线可视范围内的所有粘土砖瓦生产企业，关停除特种纸外所有年产1万吨以下以废纸为原料的造纸厂，关停年产3万吨以下味精生产企业，分年度淘汰土立窑和18门以下轮窑，淘汰石灰土立窑。关停小火电和低效机组、关停小钢铁，“十一五”期间，关停单机容量5万千瓦以下常规燃煤火电机组，逐步淘汰中压及以下燃煤机组。确保在“十一五”期间拆除热电厂集中供热范围内所有的分散小锅炉。 市经委 各区、县（市）政府（管委会） 12 加快优化能源结构，重点引入天然气等清洁能源、优质能源，合理调整煤、油、气、电的比例。 市发改委 各区、县（市）政府（管委会） 13 加快推进工业园区、工业功能区生态化改造步伐，2008年，所有国家级和省级开发区全部推行生态化建设与改造，2015年底前完成所有工业园区和工业功能区生态化改造工作。 市发改委 各区、县（市）政府（管委会） 14 加强年度清洁生产审核绩效分析。 市经委 市环保局 15 对超标、超总量排污企业、没有完成减排任务的企业，依法实施强制性清洁生产审核。 市环保局 市经委 16 2007年年底前，所有省、市级环保重点监管区必须按期完成整治任务，到期未完成的，对所在县（市、区）建设项目实行区域限批，直至完成整治任务。继续深化化工、医药、制革、印染、水泥、冶炼、造纸等重点行业污染整治。开展钱塘江、苕溪和运河水环境综合整治工作，重点做好沿河（含支流）企业的排查，完善各流域县（区）交接断面水质自动监测站工程，逐步建立以交界断面水环境功能区达标为基础的总量考核体系。 市环保局 各区、县（市）政府（管委会） 17 积极开展农村生活污水治理，督促抓好沿河农村分散小型污水处理设施建设，沿线畜禽养殖业整治等工作，制度年度计划和五年计划，并落实任务。力争到2010年，全省列入“千村示范、万村整治”工程的中心村基本建成生活污水综合处理设施。 市农办 各区、县（市）政府（管委会），市环保局 18 开展流域沿岸畜禽养殖业污染综合整治，对钱塘江、苕溪、运河水系干支流和千岛湖、青山湖周边500米范围内实施禁养，西湖三墩、各县（市）建成区范围内全