新农村建设基层组织建设所面临的问题与对策.docVIP

PAGE PAGE 1 适应新农村建设要求加强和改进农村党建工作研究 农村基层组织是我们党在农村的全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。推进社会主义新农村建设，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化建设中的重大历史任务。农村基层党组织作为新农村建设的组织者、推动者和实践者，必须适应新农村建设要求，切实加强和改进农村党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的模范带头作用，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。 　 一、农村党建工作面临的新情况与新问题 随着改革开放的进一步深入和农村社会变革的不断深化，农村工作的内容、重心都在不断发生转移和变化，特别是党中央在出台如税收减免、退耕还林、粮食直补、新型合作医疗等各种惠农富民政策的基础上，提出全面推进社会主义新农村建设，为农村基层组织的工作依据、工作对象、工作要求和社会环境，带来了系列新情况。直面农村基层组织和工作现状仍然存在一些与新农村建设和农民群众要求不相适应的矛盾与问题。其问题和原因主要有以下几个方面： 1、乡镇党委“龙头”难举。一是整体功能弱化。乡镇作为一级不完全的政府，其机构改革进展缓慢，绝大部分地方乡镇虽分流了部分干部，但机构不但未精简，反而有增加，涉农站所下放名实不符，“七所八站”依旧条块分割、职责不清、机构臃肿、人浮于事的现象仍比较突出。尤其是乡镇调控功能弱化，党