中国工商银行发展史.pdfVIP

. 中国工商银行发展史 一、中国工商银行的正式成立 1978 年 12 月党的十一届三中全会召开以后，我国金融体制改 革的步伐加快。 随着各类金融机构的恢复建立和金融服务需求的多样 化，为解决中国人民银行 (简称人民银行 )既承担货币政策制定和金融 监管职能，又从事具体业务经营的矛盾， 1983 年 9 月国务院正式决 定人民银行专门行使中央银行职能， 另组建中国工商银行， 承接原由 人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。经过紧张筹备， 1984 年 1 月 1 日，中国工商银行 (简称工商银行 )正式成立，这标志着我国国家专 业银行体系的最终确立。 (一)工商银行成立的背景 改革开放之前， 我国主要实行高度集中的计划经济体制。 与此相 适应，社会的投融资体制是以财政为主、银行为辅，纵向分配社会资 金。就金融体系而言， 基本上是人民银行“一统天下”的格局。 1978 年 12 月党的十一届三中全会召开，我国开始确立改革开放政策。随 着改革开放的不断推进， 经济社会日益发展， 城乡居民收入逐步增加， 对金融服务提出了更多的需求。 这种局面与当时财政为主、 银行为辅， 一家银行包揽天下的投融资体制产生了矛盾， 原有的金融体制迫切需 要进行改革。 1979 年 10 月，我国改革开放的总设计师邓小平明确 .. . 提出了“必须把银行真正办成银行”的著名论断， 由此拉开了我国金 融体制改革的帷幕。 为满足多样化的金融服务需求， 1979 年，中国农业银行 (简称农 业银行 )、中国银行和中国人民建设银行 (简称建设银行 )先后恢复设 立。同时批准成立了中国国际信托投资公司， 城市和农村信用社等也 在各地蓬勃发展起来。 但是，我国统一有序的中央银行制度尚未建立， 金融领域出现了群龙无首、 无序竞争的局面。 当时的人民银行承担着 中央银行和专业银行双重职能，在农业银行、中国银行分设后，仍从 事工商信贷和城镇储蓄两项业务。 人们曾形象地比喻， 人民银行既当 裁判员，又是运动员，在金融管理方面不能处于超脱的地位。各家专 业银行在自身利益驱动下， 加上自我约束机制不健全， 纷纷抢占活动 地盘，争相发放贷款，导致信贷投放出现失控局面，从而影响了国民 经济的调整与发展。 随着金融体制改革的逐步深入， 1983 年 9 月 17 日，国务院正 式下发了《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，提出 “中国人民银行专门行使中央银行职能， 不再兼办工商信贷和储蓄业 务，以加强信贷资金的集中管理和综合平衡， 更好地为宏观经济决策 服务”。 同时决定“成立中国工商银行， 承担原来由人民银行办理的 工商信贷和储蓄业务”。 (二)工商银行成立前后的紧张筹备 .. . 自 1983 年下半年起，在一系列文件的指示下，人民银行与工商 银行之间分设及相关机构、业务和人员等划转工作有序展开。 1983 年 10 月，人民银行批复同意工商银行总行内部机构设置为 14 个， 人