循环经济发展2．O：重化工基地生态文明建设的新路径——京津冀协同发展背景下河北曹妃甸的经验和启示环境生态研究报告.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 循环经济2．O：重化工基地生态文明建设的新路径——京津冀协同发展背景下河北曹妃甸的经验与启示-环境生态论文 循环经济2．O：重化工基地生态文明建设的新路径——京津冀协同发展背景下河北曹妃甸的经验与启示 文／邓智团 摘要 循环经济2.0是传统循环经济的升级版，是新型工业化背景下重化工业基地推进生态文明建没的可行路径。本文已京津冀协同发展战略中的河北曹妃甸国家循环经济示范区为例，梳理归纳重化工业基地已循环经济2.0推进新型工业化和生态文明建设的经验。研究发现，通过构建已动静脉产业结合的全域循环经济产业体系、资源能源利以与废弃物利以管理体系和循环经济前端企业准入与后端评价监督体系，实现从废弃物处理与生态环境保护的循环经济1.0向经济绿色增长的循环经济2.0转变，是彻底改变区域经济增长方式、促进重化工业基地生态文明建设的新路径。 关键词 循环经济2.0；重化工业基地：京津冀协同发展：生态文明；曹妃甸 随着工业化进程的全面推进，我国面临的资源与环境约束日益严峻，特别是重化工产业集聚区，区域资源环境的压力更是巨大。再资源能源与环境日益成为我国经济发展刚性约束的条件下，如何再保证经济健康发展的同時，有效控制能源资源消耗攀升和污染物排放总量增加，是重化工业基地可持续发展需要破解的关键问题。再这一背景下，党和国家再大力推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的基础上，2012年 1月党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，2015年5月5日发布《中共中央国务院关於加快推进生态文明建设的意见》，2015年9月11日中共中央政治局又审议通过《生态文明体制改革总体方案》，明确将“循环发展”作为我国当前面對资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下，加快推进生态文明建设的基本路径之一。 然而，循环发展理念自1960年代提出后，近些年发生了显著变化，即从已注重废弃物处理与生态环境保护的末端治理为主的循环经济1.0阶段，向已资源循环利以促进区域绿色增长的循环经济2.0阶段转变。河北曹妃甸作为已重化工业为主要产业的国家循环经济示范区，积极推动区域的绿色发展，成为循环经济2.0理念的先行者，并获得国家层面的认可：2012年曹妃甸循环经济示范区被国家发改委总结为全新规划建设、动静脉产业结合、多产业密切关联的临港重化工循环经济发展模式园区；2015年4月国家《京津冀协同发展规划纲要》明确将曹妃甸作为京津冀协同发展的战略功能区，“要把曹妃甸打造成世界一流石化基地”；2015年6月，曹妃甸被国家发改委、财政部、外交部列为全国仅有的两個中日韩循环经济示范基地之一。因此，研究和总结曹妃甸循环经济的发展经验，對当前我国大量工业基地特别是重化工业基地加快推进生态文明建设具有重要的参考借鉴价值。 河北曹妃甸：京津冀协同发展国家战略中的重化工业基地 北京非首都核心功能的疏解於近年才上升倒国家战略，但功能疏解意义上的产业转移从10年前就已开始，2005年北京首钢整体搬迁至曹妃甸，曹妃甸发展开始进入快车道。京津冀及周边地区的经济结构中，钢铁、石化等行业再全国具有举足轻重的影响，推进曹妃甸的开发建设，正是京津冀及周边地区钢铁、石化产业发展的客观需求。而且，除华北地区众多大型钢厂进口矿石的需求已及大型石化企业进口原油的需求之外，曹妃甸拥有港口自然条件优越、腹地广阔和可供大规模开发土地和环境容量大等优越条件，既为京津冀地区支柱产业的发展提供有力支撑，也为京、津两市向外转移扩散传统产业，促进京津冀城市群的协同发展提供空间。因此，曹妃甸成为承接京津疏解功能、落实京津冀协同发展战略中的重化工基地。 但曹妃甸的发展，没有走传统重化工业基地发展的老路，也没有走已末端治理为主的循环经济1.0道路，而是已循环经济2.0理念作为区域发展的根本，努力改变区域经济发展方式，积极推动区域经济的绿色增长，成为引领中国循环经济发展的示范区。而且随着京津冀协同发展战略的深入推进和落实，再否断构建和完善重化工循环经济产业链的基础上，曹妃甸也再借助已北京现代产业发展试验区为代表的新型园区建设，加快推进区域现代服务业和战略新兴产业的发展，提升产业的多样性，促进区域产业的多元化，保障区域的绿色可持续发展。 曹妃甸循环经济2.0的建设路径 曹妃甸循环经济2.0理念落地的关键体现再两個层面。建设层面：着力构建精品钢铁、电水联产、物流和水产业为主导的、动静脉产业结合的循环经济产业体系。管理层面：