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公共外交季刊 2014年夏季号第5期（总第18期） 日本领土宣传与国内舆论 小林聪明 赵新利 2012年9月，日本野田佳彦政府将钓鱼岛（日本称“尖阁 诸岛”，下同）进行“国有化”以来，中日关系跌至冰点。 中日两国都积极通过国际传播等公共外交方式，向国际社会 展示各自领土主张的正当性。本文在提及中国相关情况的同 时，试图考察日本围绕钓鱼岛展开的国际宣传战略、实践与 日本国内舆论的态度。 日本领土外宣战略 日本领土外宣的体制 2012年12月之前，日本政府由民主党的野田佳彦控制。野田政权时 期，在领土争端方面主要依靠外务省。野田政府围绕钓鱼岛的公共外交有如 下两个特征。第一，领土外宣落后于中国。“国有化”之后的2012年9月20 日，在首相官邸召开了国际宣传联络会议，日本外务大臣玄叶光一郎以及其 他相关机构人员出席。该会议确定了强化领土国际传播活动的方针。此前， 由于日本政府认为“不存在领土争端”，所以并没有进行积极的国际宣传。 但是面对中国围绕钓鱼岛的强有力宣传攻势，日本政府感觉到了积极开展国 际宣传的必要性。不只是日本政府