关于电力营销稽查工作的几点见解.docVIP

PAGE PAGE 1 关于电力营销稽查工作的几点见解 　　摘要：本文首先介绍了电力营销稽查工作存在的问题，然后阐述了强化电力营销稽查工作的思考。 　　关键词：电力营销，稽查，规范化，思考。 　　中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号： 　　1电力营销稽查工作存在问题分析 　　电力营销稽查的内稽以抽样的方式对供电企业内部涉及营销和供电服务的各个环节进行全方位稽查，以进一步健全和完善自我约束机制，杜绝营销责任事故及差错的发生，防止经营流失。电力营销稽查的外查是通过用电检查、社会举报等手段,运用法律的武器严厉打击不法分子的窃电、违约行为以维护用电秩序，保障供用电双方的合法权益。 　　当前，电力营销稽查工作主要存在5个方面的问题:(1)稽查工作发展不平衡。近年来，不少供电企业虽然建立了内稽外查队伍，但大都侧重于外查，而营销稽查(即内稽)基本处于闲置状态，营销稽查的内稽工作没有发挥应有的作用。(2)对营销稽查工作缺乏正确的认识。尤其是对营销稽查的内稽工作有的认为是在找茬，往往产生一些排斥和抵触情绪。(3)营销稽查还没有一套成体系的管理模式。营销稽查还没有形成常态的工作机制，往往以“见子打子”的方式开展工作。(4)营销稽查信息化建设薄弱。不论内稽还是外查在稽查手段上都比较单一，内稽在选择稽查对象时要人工筛选，其手段不仅不科学，且显失公正性。外查在反违约、窃电的手段上也仅靠日常查和社会举报获取窃电信息无法做到有的放矢。(5)营销稽查员素质有待提高。稽查人员技能素质还不够高易出现判断掌握不准、处理流程不完善等情况稽查工作处于被动的局面。 　　2强化电力营销稽查工作的思考 　　2.1正确认识电力营销稽查工作职能 　　电力营销稽查是查处电力营销工作中的责任事故、差错、违约用电、窃电监督电力营销管理制度的建立和执行，是电力营销进行内控管理、建立自我约束机制的监督、检查行为，其定位是内稽外查。(1)电力营销稽查对外是采用先进的手段严厉打击违约、窃电行为;在开展反窃电活动的同时，加强反窃电宣传，提高用电法律意识，提高震慑力。(2)电力营销稽查对内是服务于营销生产的行为，是营销管理的眼睛，是防止营销事故甚至杜绝营销事故发生的安全督察部门。(3)电力营销稽查本着“一切事故都可以预防”的原则，通过对电力营销和供电服务的各个环节进行全方位稽查，找出在营销工作环节中存在的漏洞与薄弱环节，不断纠正营销工作中的偏差、差错，从而有效降低事故的发生率防止经营流失。 　　2.2当前电力营稽查工作的重点 　　当前电力营稽查工作的重点主要在2个方面:(1)全员树立经营安全人人有责”的理念。随着“厂网分开“的深化，市场化的经营模式逐步渗入到供电企业中。电力营销的重要性随之凸现，查漏补缺防止经营流失被提上了日程，树立“经营安全”的意识迫在眉睫。借鉴电网建设监理体系、电力生产安全督察体系的管理思路，通过电力营销稽查工作，建立营销事故的调查体系，在营销管理中把一切营销差错都视为是营销工作出了经济安全问题。树立“经营安全人人有责”的理念，坚持“谁主管谁负责”的原则，把经营安全责任落实到人。(2)打破内稽、外查门户之见。通过对大量案例的分析表明，内稽外查很难分清，内稽往往涉及到外，外查常常牵连到内。由于供电企业不论在设备管理上，还是在对员工的管理上，都存在一些漏洞，使部分不法分子有了可乘之机。内外勾结的情况也时有发生。因此，理顺内稽外查工作流程，完善考核制度，建立内稽外查问责制，切实履行好营销稽查的职责，有效捍卫供电企业的经营成果是当前电力营销稽查工作的重中之重。 　　2.3建立健全营销稽查管理制度 　　通过建章立制，明确营销稽查的范围、稽查的程序及评价的标准和手段，使稽查工作真正做到有章可依、有章必依、违章必纠，最终使营销稽查工作成为与电网建设监理体系、电力生产安全督察体系并行的营销作业行为检查监督稽查体系。(1)建立营销稽查分级管理的组织体系。以营销管理、营销稽查两条平行管理线的模式开展营销工作，使稽查部门成为一个独立的职能部门。在各级营销机构中设置稽查员，以协助稽查部门开展工作做到自查与外查并行。(2)建立、完善营销稽查管理制度。摒弃长期“对事不对人”的管理弊病，做到指标合理、任务明确、赏罚分明、兑现及时做到人人有指标、人人有目标、人人有考核、人人有措施、人人有压力，确保精细化管理同业对标工作扎实有效。(3)健全和完善窃电和违约用电情况的认定程序。建立类似运行操作票模式的稽查标准流程及操作规程，使查处窃电和违约的过程更具法律性。 　　2.4构建电力营梢稽查常态运行机制 　　营销稽查应形成有检查、有评价、有通报、有建议、有整改、有复查的闭环管理模式使查出的问题得到有效的控制，确保实现营销工作成为质量可控、在控、能控的闭环管理。(1)利用统计学原理，对稽查出的营销