新行政事业单位会计规章规范对高校财务经管的影响.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 新行政事业单位会计制度对高校财务经管地影响-财务经管 新行政事业单位会计制度对高校财务经管地影响 王婷婷 摘要：随着我国市场经济地发展以及公共财政体制改革地需要，为了更好地对高校财务制度进行规范，财政部修订发布了新地《事业单位会计制度》，并规定自2013 年1 月1 日起全面施行.本文通过新形势下，新旧会计制度地对比研究，深刻分析了新会计制度对高校财务经管地影响，指出我们应当充分挖掘新会计制度中优化改进地功能，提高高校财务经管地信息质量及经管水平，建立更加科学地绩效考评体系，促进高校健康有序地可持续发展. 关键词 ：行政事业单位会计制度；高校；财务经管 一、新行政事业单位会计制度地主要变化 新行政事业单位会计制度地根本理念是在高等学校会计制度中适当地引入权责发生制，并同时兼顾预算经管、财务经管、资产经管、绩效评价等信息需求.新《会计制度》既适应了政府公共财政改革地需要，也为进一步规范和改进高校财务经管提供了政策依据. 目前已经执行但原制度没有地内容主要有：第一，总会计师地级别；第二，非流动资产基金，固定资产、无形资产地计提折旧问题；第三，把基本建设会计作为一项重要地核算内容，纳入“大账”进行核算；第四，增加了成本经管地内容：高校成本费用；第五，完善了财务报表体系，首次引入财务会计报告概念，改进了报表中各工程、结构和排列方式，取消了部分存在缺点地体系例如资产负债表中原来地收入、支出工程.具体到会计核算科目有如下变化，详见下表. 此外，新会计制度新增地会计科目有：零余额账户用款额度、财政应返还额度、在建工程、累计折旧、累计摊销、待处置资产损益、应付职工薪酬、财政补助结转、财政补助结余、长期应付款、其他支出. 二、新行政事业单位会计制度对高校财务经管地影响 （一）新行政事业单位会计制度为高校财务经管政策地实施和推行提供了有力地保障 自2013 年1 月1 日起全面施行地《会计制度》明确规定，高校应当设置总会计师岗位并提高其级别.总会计师岗位地设置使得高校地财务经管不再仅仅作为预算资金活动来推行，有利于转变高校财务经管理念，促进高校地财务资金来源由单纯地依靠财政拨款和学费收缴向多元化、经营性转变. 高校预算地执行与否直接影响到高校财务经管工作能否顺利展开.新制度明确了高校总会计师岗位地设置，有利于保证高校财务经管各项政策地实施和推行，有利于建立健全高校地财务经管制度，提高执政能力. （二）新行政事业单位会计制度有利于真实地反映高校地资产结构和状况 新会计制度规定：会计部门可以依照《事业单位财务规则》或与之相关地会计制度地规定对固定资产计进行折旧和对无形资产进行摊销.相比旧地会计制度而言，固定资产、无形资产确认与后续计量经管有巨大突破，引进了固定资产折旧和无形资产摊销，同时在具体会计核算中新增了“累计折旧”、“累计摊销”等科目.固定资产、无形资产在我国高校地资产结构中占有很大地比重，但是在旧地会计制度下固定资产不计提折旧，只是依照其事业和经营收入相应地提取极少比例地维修基金，而无形资产则是在事业用地情况下一次摊销.这样做地结果容易导致资产不实，不利于高校地资产经管，也不能真实地反映高校地资产状况.其缺点主要表现为：（1）提取修购基金地方法与原有地会计制度相冲突，不能很好地实施；（2）固定资产不及时提取折旧，不利于对固定产地价值和质量同时进行经管；（3）固定资产报废时，原有地会计制度是直接冲减固定资产和固定基金，无法给财务经管人员提供直观地数据，不利于实施和构建绩效评价体系. 新制度地实施很好地解决了这一系列地问题，具体表现在：（1）强化了资产地入账经管，使固定资产折旧和无形资产摊销符合实际要求，并设置相关具体科目，在资产地计量方面更加真实准确，切实可行；（2）科学设置会计科目，根据政府公共财政改革地需要，新制度摒弃了旧地不合理地科目，使会计科目更全面更合理.它打破了固定资产按会计期间使用地界限问题，财务经管人员可以更系统地设置会计账簿，有效地反映固定资产地公允价值净额；（3）直观地绩效评价体系，新制度提出了实施绩效评价，其在科目地设置上也更有利于财务经管者采集有效地原始数据，对固定资产从价值和质量上同时进行经管. （三）新行政事业单位会计制度使准确计算学生培养成本成为可能 高校地成本核算与经管一直以来都是探讨地重点.我国高校由于其性质地不同如本科院校与高职高专，