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- 2019-08-24 发布于湖北
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浅谈北京第十水厂BOT项目和上海浦东自来水股权转让项目
最近,北京第十水厂BOT项目和上海浦东自来水股权转让项目先后签约,对中国水业发展产生了重大影响,社会各界十分关心这两个项目。大岳咨询有限公司是北京市第十水厂的国际融资顾问,从咨询机构角度,提出了一些对这两个项目一些特点的看法,供有关方面参考,希望能对水业利用外资起积极作用。 1、供水体制 北京的供水体制是厂网分家,政府管理管网,制水厂市场化;上海的供水体制是厂网一体,引进竞争。第十水厂采用BOT方式,上海浦东采用整个水司的股权转让方式,完全是供水体制决定的,这两个项目是不具有可比性的。政府应该研究供水体制并制定供水政策,供水体制是战略问题,然后才是具体项目的运作方式问题。作为投资咨询机构,我们主张效率优先原则,制定供水体制应该优先考虑降低水价和提高水质,供水企业的所有制并不重要。 2、历史背景 第十水厂项目开始运作时亚洲金融危机和广信事件都刚刚发生,国际资本市场并不十分看好中国。在浦东开始运作以后,我国外资进入管网的政策开始松动,新的外资指导目录不再禁止外资经营城市供水管网,将其改为限制类。上海在浦东项目中创造了先例,北京现在考虑开放管网利用外资是有可能的。 3、项目范围 第十水厂项目和上海浦东项目是不同性质的项目。第十水厂是项目融资(包含债务融资),由外商投资建设一座水厂承担
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