建设工程安全生产管理法规讲义(101页).ppt

第7章建设工程安全生产管理法规 ;目录;引例;特别提示;7.1 建设工程安全生产管理概述;7.2　建设工程安全生产监督管理制度7.2.1建设工程安全生产监督管理体制;7.2.2县级以上地方人民政府的监督管理;7.2.3各级负责安全生产监督管理部门的监督管理;7.2.4行业行政主管部门对本行业安全生产的监督管理;7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理;7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理;7.2.6社会对安全生产的监督管理;7.3 建设工程安全生产责任制度7.3.1 建设单位的安全责任 ;7.3.1 建设单位的安全责任;7.3.1 建设单位的安全责任;7.3.1 建设单位的安全责任;7.3.1 建设单位的安全责任;7.3.1 建设单位的安全责任;7.3.1 建设单位的安全责任;7.3.2施工单位的安全责任;2．施工单位安全生产责任制度 1)施工单位主要负责人的安全生产责任 《建设工程安全生产管理条例》规定“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责”。 《安全生产法》中规定了主要负责人的安全生产职责： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。 ;2)施工单位项目负责人的安全生产责任 《建设工程安全生产管理条例》第21条规定：“施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。”;3)施工单位安全生产管理人员的安全生产责任 《建设工程安全生产管理条例》第23条规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。;3．施工单位安全生产经济保障措施 1）保证安全生产所必需的资金 2）保证安全设施所需要的资金 3）保证劳动防护用品、进行安全生产培训的经费 4）保证工伤社会保险所需要的资金 《建设工程安全生产管理条例》中也规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。;4．总承包单位与分包单位的安全责任 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。;5．施工现场安全保障措施 1）编制安全技术措施及专项施工方案 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。施工单位还应当根据施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或按照合同约定执行。;2）安全施工技术交底 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。;3）施工现场的安全防护 施工现场安全防护管理的主要内容是： （1）建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。 （2）施工现场暂