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广州、深圳、上海大学城的考察报告
为学习和借鉴大学城的建设和管理经验, 推动三星大学城的建设,特别是结合我镇大学城和我县新区规划建设和发展有十分重要的参考意义。 我先后专程赴广州、深圳、上海考察当地大学城的建设和管理等情况。现报告如下。
一、 广州、深圳、上海三个大学城的概况
1. 广州大学城 广州大学城选址于番禺区新造镇小谷围岛及南岸地区,距广州市中心约17公里, 设计总土地面积为43平方公里,规划总人口为35~ 4O万人。近期建设的小谷围岛约18平方公里,分为 5个校区组团,将入驻中山大学、华南理工大学等1O 所高校,共约l5万学生,于2005年9月前全部建成。大学城建设和运作是政府、高校和企业三种力量的有机整合,采取政府统筹、高校主体运行和社会力量参与的模式。政府主要负责基础设施的建设和统筹大学城市建设规划,高校负责校区教学科研设施的建设,企业和社会其他组织负责服务体系的建设与投资。为协调省市各有关部门参与大学城建设,省政府成立了广东省广州大学城领导小组,广州市成立了大学城建设指挥部及其办公室,由广州市委书记任总指挥、广州市市长任副总指挥,具体负责 广州大学城建设的组织实施。
2. 深圳大学城 深圳大学城坐落在深圳南山区西丽湖畔,总体规划土地面积为1O平方公里,计划用1O年时间分两期建成。第一期已在2005年建成,规划开发土地面积为3。8平方公里,分东西两个校区。西校区占地面积1.45平方公里,总建筑面积 43.6万平方米,现已启用。 深圳大学城以高水平名校进驻为特色,有选择地引进国内外名牌大学及其一流学科,面向国内外招生,主要发展以理工科为重点的全日制研究生教育,兼顾本科教育和继续教育,其中全日制研究生比例占7O% 。大学城现已采取以政府投入为主的办学模式,引进了清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等3所国内著名高校;采取联合投入的方式引进了南开大学。这些办学实体由教育部正式下文,分别命名为清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学深圳研究生院和南开大学深圳金融工程学院。各院坚持“统一招生、统一品牌、 统一质量”,现已招生25415人,其中全日制研究生6973人,非全日制研究生12270人,本科生6172人。
3.上海松江大学城 松江大学城位于上海松江新城区西北角,占地约8000亩。松江大学园区2001年启动,2005年基本建成,占地约7236亩,现已入驻的上海外国语大学、东华大学、华东政法学院、上海对外贸易学院、上海工程技术大学、上海立信会计学院和复旦大学上海视觉艺术学院等7所高校都已入驻。现有学生5.2万余人,教职员工约0.7万人。松江大学城建设是上海创建新型办学模式的一次探索和改革,采用了市场经济体制下的新机制、新模式:区里出土地、银行贷款搞基建、高校以租赁方式进入园区。大学城“先换机制、再进学校”,几所大学优势互补、强强联合,共同构建没有“围墙”的大学园区,形成规划整体化、资源共享化、后勤社会化、管理集中化的园区运作模式,以此提高办学效益,盘活教学资源,促进上海高等教育规模的进一步扩大,满足市民对教育日益增长的需求。?? 松江大学城是一座没有“围墙”的大学园区,这不仅体现在校与校之间没有围墙,只是用绿化带或河流来划分边线,更体现在大学城内各类资源可以共享。?? 按照大学城设计思想,今后图书馆、体育场和实验室可以互相“联网”使用,对大学城内的师生实现“一卡通”,避免重复投资造成的资源浪费;各校的后勤服务统一达到社会化,共享地带的后勤工作,如员工招聘、店铺招商等,全部由市高校服务中心和市高校后勤发展中心负责,校区绿化、维修工作则通过招标形式由企业承包,把校长从烦琐的后勤事务中解放出来;各校师资可以相互聘用,高素质的教师可以轮流在几所大学执教,促进教师不断提高教学水平;学生可以各取所需,走进任何一所大学的课堂选修课程,所修的学分在各校之间都予以承认。?? ?松江大学城实行高度智能化管理,整个大学城内遍布网络接口。如果需要的话,全城学生可以同上一堂课,更可畅游没有边界的“虚拟大学城”。
二、大学城建设和管理的特色
1. 用建现代城市的方式建大学园区
广州大学城的建设管理模式是政府统一规划、统一协调建设,将现代化城市建设的方法引用到大学城的建设中来。这种公共设施的集约化建设,很大程度上提高了资金的使用效率。 广州大学城建设分布式能源站,对各高校实施集中供冷、供热,有人将此形象地比喻为大学城共享一台“大空调”。有人算过一笔 账,采取集中供冷,与传统的空调系统相比,装机容量可减少约40% ,而且由于利用天然气,更符合建设 生态型大学城的要求。大学城热水供应一改高校定时供应的做法,实行全天候24 小时提供,大大减轻了高校后勤管理的负担。 广州大学城不按照传统的“大学小社会”方式建设,
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