中山市南头镇总体规划文本——纲要简本.docVIP

PAGE PAGE 7 中山市南头镇总体规划 纲要汇报 中山市规划设计院 2003/8/25 纲要汇报的主要内容 规划背景与技术框架 城镇发展条件综合评价 区域定位与城镇发展目标 产业发展与空间布局 城镇规模 城镇总体布局 综合交通体系规划 绿化系统与景观形象规划 规划背景与技术框架 一、规划背景 （一）宏观发展背景 经济全球化及我国加入WTO，珠三角都市圈内部城市功能优化重组，产业外溢趋势日益明显。 作为接临广佛都市圈的中山市南头镇，借助有利的区位条件，抓住发展机遇，可力争在短期内快速推动城镇经济的发展，使得南头镇的城市化水平实现了历史性的飞跃；同时，这种大环境将对南头镇产业发展与空间组织产生积极的影响。生产要素和资源将会进一步得到优化和调整，最终会形成地区性“产业促群效应”，并会间接影响到周边镇区的产业发展战略和空间布局。 （二）中观发展背景 广东提出了珠江三角洲在2010年率先实现现代化的目标，并提出大力推进城市化、加快小城镇发展的策略，广州、佛山（顺德）等地通过农村体制改革推进城市化的经验，为南头镇在新时期加快城市化进程、提高城市化内涵带来了有益的启示。 从城镇发展的中观环境来看，中山市周边地区的发展环境已发生了巨大的改变。广州、佛山的撤市设区以及南沙地区的开发，必将给整个中山市带来大量的机遇与挑战，但对于毗邻广佛都市区的南头镇来说，无疑是机遇更为突出。因此，在新一轮总规中，更应强调区域概念，充分把握历史机遇，推动城镇发展迈上新的里程碑。 （三）自身发展的要求 1、加强城镇建设规划管理的需要 2、提高城镇发展内涵的需要 南头镇在工业化、城市化快速发展的同时，也带来了不可避免的一系列社会、经济和环境问题。 2.1随着城市的发展和规划设计工作的深入，提高城镇发展内涵与环境品位、提高生存质量正成为社会关注的焦点，公众对城镇建设提出了更高的要求。 2.2城市管理部门的建设思路逐步从简单扩张向集约发展转变，优化城市资源配置、提高城市环境质量、追求城市的可持续发展已成为共识。 2.3近年来南头镇经济发展迅速，工业化步伐大大加快，城镇可建设用地几乎消耗殆尽，寻求新的城镇发展模式已成为城镇可持续发展的内在需求。 2.4工业化、城镇化推动了南头镇粗放式经济的快速增长，但在新的转型时期，如何推动城镇产业结构调整、提高城镇服务功能、实现城镇内涵化发展，也成为城市规划工作的核心问题。 二、规划期限 近期为2003年～2005年；中期为2006年～2010年；远景展望2020年。 三、规划范围 南头镇域行政界限内的所有用地。总面积为26平方公里。 四、规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》（1990.12） 2．《中华人民共和国土地管理法》 3．《村镇规划建设指引》（GDGPD—002） 4．《中山市城市规划标准与准则》 5．《中山市总体规划调整》（1999～2010） 6．《中山市南头镇总体规划》（1996～2010） 7．《中山市南头镇土地利用规划》（1996～2010） 8．南头镇政今后三年的经济社会发展目标（2002） 9． 新测南头镇航拍图（2000年） 五、规划指导思想与规划原则 1．强调区域概念，提高城镇综合竞争力。 “从区域着眼，从地方着手”，注重区域综合交通体系建设与衔接；注重区域城镇的协调发展，在更大的空间范围内解决发展中的问题，提高城镇综合竞争力。 2．注重城镇发展内涵，强调持续发展能力，推动城镇发展模式转型。 推动产业升级，延伸产业链，提高城镇服务功能； 生态优先，寻求经济、环境、社会的协调、持续发展。 集约发展，优化城镇空间布局，建设立良好的人居环境，提高生活质量； “以人为本”，充分尊重人的“生存与发展”需要。 六、技术方法 以理论为指导；以问题为导向；注重沟通与交流；深化研究，强调专业与学科配合 七、规划技术框架  现状分析 现状分析 发展背景分析 已有规划评价 规划指导思想 相关规划评价 区域分析 区域定位与发展目标 用地评价 土地综合利用 规划总体布局 环境建设体系规划 城市支撑体系规划 实施规划 公共服务设施规划 景观系统规划 绿化系统与生态空间规划 环境保护规划 环境卫生规划 综合交通规划 给排水、防洪规划 电力、电讯、邮政规划 减灾规划 强制性内容 规划实施措施 工业用地及农村居民点用地改造 空间管治  城镇发展条件综合评价 基本概况 南头镇位于中山市北部，属于广佛都市圈的南部地区，邻近顺德市容桂镇，区域面积26平方公里。2002年全镇总人口 71888人，其中本地常住人口41858人，外来人口30080人，下辖6个行政村和1个居委会。2002年GDP达到151701万元，是中山市城镇体系中的后起之秀。 发展优势 区位优越，通达性好 南头镇与周边城市的距离 D（KM） 广州 深圳 珠海 佛山