HSEWA-063作业风险评估管理程序.docVIP

中海石油（中国）有限公司天津分公司 中海石油（中国）有限公司 天津分公司 健康安全环境管理体系 版本号 A 修改号 0 共15页，第1页 作业文件 HSE/WA-063 作业风险评估管理程序 中海石油（中国）有限公司天津分公司　 2006年6月发布实施 1．目的 为了对油气田/处理厂生产设施（以下简称油气生产设施）现场工作提供合适的健康、安全、环保风险评价方法，特制定本程序。 2. 适用范围 本程序适用于油气生产设施的日常管理活动，适用于承包商在油气生产设施场所上的所有施工活动。油气开发及工程作业风险评估工作应参照本程序执行，由各部门在评估职责上做相应调整。 3. 职责 3.1 各相关部门职责按程序HSE/P03-2004要求执行。 3.2 JSA风险分析的组长应由设施的班长或更高级人员担任，分析人员应包含承包商相关人员，并由组长的上级领导或现场负责人指定人员批准（修井、测试作业由各承包商负责人担任组长，并由作业测试监督批准）。 3.3 TRA风险评估的组长应由设施的专业监督或更高级人员（钻、修井作业及其它作业由现场监督或有关负责人）担任，评估人员应包含承包商相关人员，并由设施总监或作业区经理或公司主管领导批准（具体见本文5.4.1条款）。 3.4 油气田生产设施人员有责任按照风险评估中的要求，确定日常工作中的各种风险并贯彻执行，并保证在现场的施工作业按照本程序执行。 3.5 承包商单位有责任按现场单位要求，选派有经验，素质高的人员参与风险分析。 4．作业风险评估管理流程 作业风险评估管理流程如附图一所示，另外风险矩阵图是TRA方法半定量分析时需应用的。下文中给出其中个别步骤的说明。 HSE/WA-063 作业风险评估管理程序 版本号：A 修改号：0 页码： PAGE 8/15 风险矩阵表（供TRA方法使用） 风险大小分析第一步：分析发生的概率 风险发生可能性（概率）分类 可能性大小分级 说明 A级 极少发生– 不太可能发生 B级 可能发生- 在整个作业期间有可能发生不超过一次 C级 很可能– 在整个作业期间很可能多次发生 D级 时有发生- 每年至少一次，或在整个作业期间常有发生 风险大小分析第二步：分析发生的后果 风险发生后果分类 后果大小类别 员工健康及公众 环境影响 财产损坏、过程损失或作业中断 1级 微小的 没有人员受伤或健康影响， 包括简单的药物处理等 少于￥1万微小的响应 少于￥1万 2级 较小的 轻微受伤或轻微的健康影响。药物治疗，超标暴露等 在￥1万和￥10万之间超标排放，烃类气体的泄漏，较小的环境影响，暂时的和短暂的 在￥1万和￥10万之间微小火灾 3级 重大的 严重受伤和中等健康损害，永久伤残。大范围的人员轻微伤。小范围的社区影响 在￥10万和￥100万之间，烃类气体的泄漏，严重的环境影响，大范围的损害 在￥10 和￥100 之间，严重火灾或爆炸，启动消防队救火。频繁或严重的气体泄漏。设施关断。 4级 灾难性的 人员死亡，大范围的人员受伤和严重的健康影响。大的社区影响 超过￥100万灾难性的环境破坏 超过￥100万灾难性的财产损失 风险大小分析第三步：判断风险大小及采取措施 风险大小评判矩阵图（风险大小=风险发生的可能性×风险可能发生的后果 风险发生后果 可 能 性 * 1 2 3 4 A I I I II B I I II III C I II III IV D II III IV IV 风险等级类别 编号 类型说明 要 求 I 低风险 可接受的 根据情况可采取扑救行动 II 中等风险 勉强接受 应确认遵守程序和实施控制 III 高风险 意想不到的 在规定的时段内，必须采取工程或管理措施将风险降低到可接受的范围内 IV 极高风险 不能接受的 在规定的时段内，必须采取工程或管理措施将风险降低到可接受的范围内 4.1 风险作业分类与风险评估方法分类 在本程序中提供常用二种方法： 第一种： JSA（作业安全分析方法，仅对作业过程各种风险因素进行定性的识别并提出控制措施）； 第二种： TRA（作业风险评估方法，除识别出作业过程中各种风险因素外，还要评判出这些风险因素中的重大风险因素，并努力采取措施降低这些重大风险到可接受的范围内）； JSA相对TRA要简单，适合风险较低的一些工作，下面针对不同类别的作业所采用的风险分析方法说明如下： 4.1.1 常规作业是定期进行的作业，可以不需要进行TRA作业风险评估，然而，需要做简化的作业风险评估（即：JSA方法）。 4.1.2 非常规作业 对于非常规作业，则需要全面的作业风险评估（即：TRA方