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PAGE PAGE 1 基于风险控制的工程造价管理 　　摘要：本文针对风险控制的工程造价管理从投资策划和决策阶段造价控制及其风险控制、设计阶段造价控制及其风险控制以及招投标阶段造价控制及其风险控制等几个方面进行了相关探讨。 　　关键词：工程造价、工程造价控制、风险控制 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 　　引言 　　工程项目风险管理是伴随着国际工程建设市场的形成和发展而产生的。巨大的投资使项目管理者越来越重视成本管理，而复杂的工程项目环境又使项目本身面临极多的不确定因素，如何定量地事先预计不确定性对工程项目成本的影响成为管理者的一大难题。 　　一、工程造价风险因素及特点 　　1、工程造价风险因素 　　要进行工程造价风险管理，必须首先对造成工程造价风险的风险事件进行识别，而识别工程造价风险的第一步便是找出风险可能存在之处及产生的原因。影响工程造价的相关风险因素有很多，其中质量、工期是主要因素，随着对合同管理的重视，索赔与理赔也逐渐成为影响工程造价的重要因素。 　　结合工程项目造价的构成要素，从直接或间接、宏观或微观的角度分析影响工程项目造价的因素。其中较为直接、微观的影响因素有:土地费用、前期工程费用、拆迁安置、地基状况、工程量变化、材料用量、材料价格、人工费调整、施工质量、建筑面积、施工条件变化、销售价格、租金、建设工期、空置期等。较为间接、宏观的影响因素有:政策法规、通货膨胀、贷款利率、社会风气的变化、社会治安的稳定性、保护主义倾向、国内民族矛盾、政治的稳定性、战争、动乱政变等。 　　2、工程造价风险的特点 　　工程项目的风险有以下特点：风险存在的普遍性、客观性和全程性;风险影响常常不是局部的某一段时间或某一个方面的，而是全局的;不同的主体对同样风险的承受能力是不同的;工程项目的风险一般是很大的，其变化是复杂的。 　　二、投资策划和决策阶段造价控制及其风险控制 　　在投资决策阶段，需注意以下几个方面: 　　1、规模要适中 　　对高投入、高风险、高回报的行业一般采取小规模方案;对低投入、低风险，回报不高但较稳定的行业一般可采取较大规模方案;对中等投入、中等风险，回报较高的行业则可采取中庸策略。切忌贪大冒进，一味追求上档次。 　　2、建设项目的估算不能有大的漏项 　　一般来讲，新建一个项目，容易被漏算的是项目中的构筑物、交通设施、配套设施、设各投资、办公用具、安全防范、外部协作费用、各种规费、资金利息等。 　　3、项目择优 　　一个较成熟、科学的论证方案，至少应有三种合理的方案。须对各种方案的优缺点进行相互比较。其中，对不同方案的投资总额、投资效果进行认真的测算比较是重点。 　　4、提高土地利用率 　　土地是不可再生的资源。在我国，土地的从紧控制是不可逆转的，地价的飘升是不争的事实。因此，投资者应充分利用好每一寸土地资源，以减少昂贵的土地成本支出。 　　5、投资估算必须真实 　　投资估算是项目建设的真实反映，必须真实的反映建设地区的经济状况，施工技术水平，生产效率等各方面因素，尽可能做到投资不留缺口。 　　三、设计阶段造价控制及其风险控制 　　1、实行限额设计和跟踪审查设计概算 　　在设计阶段采用限额设计和跟踪审查设计两者交叉的方法进行概算，按照批准的设计任务书和审查过的投资估算选择设计方案，进行初步设计;按照通过审查批准的初步设计总概算，进行施工图设计。 　　2、积极推行设计招投标制度 　　当前，设计单位凭关系承揽设计任务的现象比较普遍，这既可能导致设计深度不够，不能满足现行建设工程施工招投标的要求;又可能使工程变更频繁，增加了工程造价控制的难度。避免这一现象，必须积极推行设计招投标制度，并把建设造价作为设计招标的重要考核指标。 　　3、增加合同约束条款 　　设计合同不能仅仅局限于标准的设计合同格式，应明确突破限额设计的责任。根据以往工作经验，对于设计合同，应增加设计变更及修改的费用额度限制条款。 　　4、实施设计监督管理 　　在设计阶段，邀请有丰富设计、施工、监理经验的工程技术和工程造价人员组成咨询、监督管理组，提出其设计利弊，加强对设计的约束，并对设计方案进行优化选择，从技术与经济相结合的角度，进行充分论证。 　　5、提高设计成果质量 　　首先，政府主管部门应加强对设计市场的监管力度，通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场。其次，应加快设计监理工作的推广加强，打破设计单位自己管理审查自己的单一局面，对设计工作进行监控，对设计成果进行全而审查，确保设计成果的质量。再次，可在设计合同内增加设计赔偿和设计保险条款，一旦出现由于设计原因导致的缺项、漏项或是超概算，设计必须返工，返工费由设计单位自负，严重的，还应要求设计单位对自己的失误赔偿全部经济损失，甚至追究当事人的法律责任