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PAGE PAGE 1 基于工程造价浅谈预结算的管理 　　摘要：工程造价预结算工作是成本管理的基础，搞好工程造价预结算管理工作能够更好地加强企业内部管理，是提高经济效益有力保证。 　　关键词：工程造价；预结算；完善对策 　　Abstract:Theprojectcostisthefoundationofcostmanagement,improvesettlementmanagementprojectcostthebetterabletostrengthentheinternalmanagementofenterprises,istoimprovetheeconomicguarantee. 　　Keywords:engineeringcostsettlement;countermeasures; 　　中图分类号：TU723.3 　　1、工程造价预结算的现状分析目前工程项目预结算实务理论还不很健全，众多工程项目管理者因为预结算非常复杂，或者不知怎么进行预结算，从而阻碍对项目预结算的顺利进行。同时，很多项目也败在资金预结算的节骨眼上，没有认真准确地进行资金预结算，导致资金链中断，项目中止，不仅浪费各种资源，而且给投资者及相关利益主体造成巨大损失。 　　1.1预算和概算相混淆，只有简单的概算，对预结算的要求不高不严，认为预结算太复杂，太耗时，形式主义严重。将预结算与计划相混淆，只有年度综合计划，没有根据总体预结算分解到月份或季度预结算，不足以实现其管理与考核职能。 　　1.2预结算编制基础薄弱，成本预结算没有按照成本动态进行分解，单纯依靠历史数据和主观判断；一些项目预结算下达，往往只是经过经理层讨论、领导办公会通过后就下达，这样必然造成业务部门对预结算执行感到难以操作，造成预结算难以执行。 　　1.3在传统预结算中，基本直接费是从预结算定额中取得的，其他直接费是从基本直接费中按一定系数计算出来的，管理费和利润是在直接费基础上按取费系数提取的，规费和税金是按有关规定计取的。这样计算出来的结果，信息和价格不真实，会误导企业管理，造成投标报价上的风险。 　　1.4预结算缺乏弹性化管理，预结算体系不能是僵化的，也不是一成不变的事物。项目应该在工程进展中根据实际情况在适当的时候进行调整，最好采取半年调整(调整的频率应该视预结算的执行情况而定)或年度调整，使当初预结算确定时未能预见的市场或内部环境的变化因素及时纳入考虑范围，使确定的目标更加结合实际。 　　1.5缺乏相应的预结算考核制度，造成企业预结算编制与执行相脱离，重编制、轻执行。预结算不能成为企业的“硬约束”，使预结算失去其应有的权威性和严肃性；一些项目管理者虽然认识到预结算管理的重要，却没有真正理解预结算管理与绩效管理的关系，不知道如何实现预结算管理与绩效管理的有效整合，这必然导致事倍功半，甚至带来与预期相悖的效果。 　　1.6在分析预结算执行情况时，仅将预结算执行情况与预结算值做简单的比例计算，而没有对预结算差异进行深入的定量分析，难以确定预结算差异产生的原因，无法把预结算执行情况与企业经营状况有机的联系在一起。 　　2、工程造价预结算的范围概述 　　2.1现场的实际情况及施工环境条件。即施工现场在开工前是否达到了三通一平；施工现场有无材料堆放场地；是否发生材料、成品、半成品的再次运输费用；勘察资料与设计有无差异；施工季节与天气变化情况等等。 　　2.2施工组织设计。施工单位根据所承建工程情况而编制的施工组织设计是指导施工的重要文件，也是我们编制工程预、结算的重要依据之一。施工组织设计中经过审批的各项有关技术实施措施，质量保证措施、安全措施、冬雨季施工措施，大型吊装措施等一系列施工方案，均发生在图纸所反应不出来的费用。 　　2.3设计变更及现场签证。一个工程在施工过程中，图纸交底时可能发现多个问题，图纸由初审到审定又要发生多次修改。在工程施工期间也会发生多次设计变更，工程图纸更改、材料代用或现场签证。如在土方开挖过程中，往往会遇到原有建筑物基础，地下管线等障碍物，原地面标高及地下水位线一般也在现场签证中注明。 　　2.4材料供应的方式与渠道及价格。目前，随着价格政策的变化及市场供求关系的影响，工程建设中原材料的供应方式和材料来源渠道也是多种多样的。价格调整频繁、幅度大，直接影响着工程造价。 　　3、做好工程造价预结算的基础工作 　　3.1基础资料的收集、整理，包括竣工图纸及其说明、各类标准图集、施工组织设计和脚手架、塔吊等专项施工方案，变更联系单和经济签证单，会审纪要，工程招标文件及投标文件等。有的变更联系单和签证单适用于整体，有的适用于单位工程，有的属于技术性，有的和经济有关。这就要求我们做好分类，还要编定号码和日期，确保资料的完整性，这是做好预结算工作的前提。 　　3.2工