在全县打击非法运营百日会战上的章节话资料.docVIP

PAGE PAGE 7 在全县打击非法营运百日会战动员会上的讲话 胡 银 波 （2009年1月） 同志们： 这次会议，是县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全市打击非法营运百日会战精神，客观面对我县营运市场所存在的现实问题，按照全市的统一安排与部署，全面掀起我县打击非法营运行动的高潮，进而在全县营造良好的交通营运秩序和安定稳定的社会环境。下面，我就如何做好打击非法营运百日会战工作讲三点意见。 一、直面问题，提高认识，切实增强打击非法营运行动的紧迫感 道路运输安全和营运市场秩序与人民群众的生产生活密切相关，直接影响着经济发展和社会稳定。近年来，我县在打击非法营运工作方面，先后采取了一系列专项整治行动，取得了阶段性成效，这应该值得肯定。但是，由于非法营运行为不断反弹，全县道路交通安全形势依然不容乐观。主要表现为：在我县区域内，利用自用小轿车、套牌车、微型面包车、三轮车、遮挡牌照车，无审批手续的，以及有营运手续但无驾驶执照的非法营运行为普遍存在；客车超员、倒客行为，火车接站车超员、出租车拼客行为时有发生；货运车辆超高、超载、超速现象屡见不鲜；私车黑养，报费车辆上路现象依然存在；相关营运车辆审批环节把关不严，行政执法人员监管手段不硬，疏于管理视而不见、见而不管、管而不严、严而不久；个别道路运管人员和交警利用职权徇私舞弊，为非法营运者私开绿灯和充当保护伞等问题群众反映强烈。所以，致使全县各类非法营运车辆有增无减，有恃无恐，如不采取坚决而果断的措施，必将严重威胁人民群众生命财产安全,影响社会的稳定，制约县域经济的健康发展。为此，我们必须进一步提高对做好此项工作重要性的认识。 一是开展百日会战行动是保护合法经营者权益和维护人民生命财产的迫切需要。由于非法营运行为的存在，逃避了相应依法管理的规费，严重冲击了合法经营业户正常经营，恶意竞争不但分割抢占了营运市场份额，也扰乱了正常的行业秩序，使从事运输行业守法经营者成为受害者，运输业社会信誉度受到了极大破坏。同时，非法营运车辆的现实存在，更威胁着人民群众的生命和财产安全，由此引发的交通肇事问题十分突出，非法营运致人伤亡更带来了一系列社会危害，相关法律责任难以追究，因而诱发的不稳定因素和上访事件逐步增多，可以说是血的教训警示我们，必须采取强有力措施，严厉打击非法营运行为。这不仅是维护合法经营者利益的需要，也是消除社会不和谐因素、化解群众矛盾的现实要求。 二是开展百日会战行动是促进经济社会更好更快发展的迫切需要。近年来，随着县域经济的加速发展，交通事业也有了较大飞跃，以交通营运为服务功能的现代人流物流业发展迅猛，但由于相应的体制不健全，监督管理的相应缺位，发展中问题不断产生，特别是非法营运累积的问题更是尤为突出。经济社会要实现又好又快，更好更快发展，必须现实地解决这一问题，否则，由此带来的社会安全稳定问题，就会给发展带来诸多不利影响和副作用，从而丧失现实发展的良好机遇，制约经济快速健康发展。 三是开展百日会战行动是构建良好发展环境的迫切需要。交通是发展的命脉，良好的交通运输秩序是重要发展保证，更是彰显一个地区魅力、树立良好形象的最直接的标志。我们实施的招商引资、项目建设、社会事业建设等，都与交通环境有着密不可分关系。可以说，交通运输行业是流动的形象窗口，是外界透视依安的最直接的媒介，这是发展环境的重要方面。如果没有良好的交通营运秩序，我们就可能因此而失去国内外客商对这里投资信心，破坏我们所营造的来之不易的良好发展环境。坚决治理非法营运问题，是我们为群众服务、为发展服务的具体体现。 此外，打击非法营运行为能不能取得实实在在成效，更是检验一级政府执政能力重要方面。因此，我们必须站在科学发展、构建和谐、关注民生的高度，来深刻认识做好这项工作重要意义，切实增强做好这项工作责任感和紧迫感，真正带着对发展、对群众、对事业负责的精神，把打击非法营运工作抓紧抓实、决不手软，直至抓到人民满意为止。 二、突出重点，加大力度，确保打击非法营运车辆行动取得实效 此次打击非法营运车辆、整顿运输市场秩序活动涉及面广、规模大、时间紧、任务重，各相关部门要密切配合，整体联动，既要突出重点，又要不留死角盲区，既要治标，又要治本。 一是明确责任，重拳出击。打击非法营运车辆工作既要着眼当前，又要兼顾长远，务必做到多方配合，齐抓共管，共同推进。要整合执法力量，交警、运管等责任部门要实行“分片包干”监督工作责任制，建立日常定期巡查和重点集中整顿制度，不断提高打击整顿工作水平。要建立不良行为电子档案，把连续违规违纪的经营者列入“黑名单”，实行重点监管。各相关部门要逐级分解工作任务，落实到岗，细化到人，按照“全面清理、不留死角，严肃查处、不留后患”的要求，进一步强化执法打击力度，依法严厉打击违法营运行为，做到早发现、早控