能效数据平台项目可研报告111013（国网模板）.docVIP

国家电网公司科学技术项目 可行性研究报告 项目名称： 国家电网能效管理数据平台建设研究 申请单位： 中国电力科学研究院 起止时间： 2012 年1月 至 2014年 12月 项目负责人： 章欣 通信地址： 北京海淀区清河小营东路15号 邮政编码： 100192 联系电话：传 真： 010申请日期： 2011年 10 月 目的和意义 社会能源发展状况及国网发展方向 随着经济发展和人口增长的影响，世界一次能源消费量处于持续增长中。据统计，1973年世界一次能源消费量仅为57.3亿吨油当量，而2007年已达到111.0亿吨油当量。在30多年内能源消费总量翻了一番，年均增长率为1.8%左右。 根据美国能源部能源信息署（IEA）发布了的《2008年国际能源展望报告》，如果遵循现有的能源政策，未来22年（到2030年）全球能源需求量预计增长到170亿吨油当量，较2007年再增长50%，年均增长率为1.6%左右。 近几年来，随着我国经济高速发展以及经济结构调整等因素的影响，用电结构和供需形势不断发生变化，第三产业和居民生活用电比重逐渐加大，电力供需矛盾已日渐显露，电网最大负荷持续快速增长，峰谷差增大，供电可靠性的要求不断提高。与此同时，无论在资源占有量和结构方面，还是在利用效率方面，我国的能源问题都非常突出，我国人均资源占有量不到世界平均水平的一半，但产值能耗比世界平均水平高出一倍，能源问题已经逐渐成为制约我国社会经济发展的重要因素之一。坚持资源节约和环境保护是我国的基本国策，节能减排工作应该长期贯彻落实下去。 另一方面，我国的节能产业还处于初期的阶段。虽然行业内的有识之士不断探索着节能服务和产业的发展方向，但基础技术与基础数据的匮乏为行业的整体发展带来了很大障碍。准确的能效基础数据，是衡量所有节能技术效果的标准。当前各种节能数据混乱给节能产业带来很多隐患，因此亟待建立统一的能效数据中心，获取全面的节能服务行业数据，为节能行业发展提供数据支撑和技术保障，对节能项目进行监测和节能服务机构进行评估，为国家和各级政府机构节能政策提供支撑，促进和推动节能行业向有序化、规范化、标准化方向发展，最终实现社会的可持续发展。 2009年11月25日，国务院常务会议提出，面对气候变化的严峻挑战，必须深入贯彻落实科学发展观，采取更加强有力的政策措施与行动，加快转变发展方式，努力控制温室气体排放，建设资源节约型和环境友好型社会。会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。2010年，国家有关部门先后下发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发[2010]25号）、《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》（工信部办〔2010〕173号）、《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）、《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》等政策文件，加速了节能服务产业发展。2010年11月，国家发展和改革委员会会同六部委联合下发《电力需求侧管理办法》，明确规定了电网企业每年的节约电力电量指标。因此，提高电力的利用效率，坚持全面、协调、可持续的电力发展观显得更加重要。对电力行业来讲，就是要大力提高电力资源的利用效率，节约能源，使电力发展与经济社会发展和环境保护相协调。2011年以来，受需求增长较快、来水严重偏少、煤电矛盾加剧等因素影响，部分地区电力供应紧张。为落实科学发展观，加强电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行，保障社会用电秩序，4月，国家发展改革委出台了《有序用电管理办法》，就有序用电方案编制原则、优先保障和重点限制用电的范围、预警管理、组织实施、奖惩措施等进行了细化和规范。因此，提高电力的利用效率，坚持全面、协调、可持续的电力发展观显得更加重要。对电力行业来讲，就是要大力提高电力资源的利用效率，节约能源，使电力发展与经济社会发展和环境保护相协调。 2009年5月，在北京召开的“2009特高压输电技术国际会议”上，国家电网公司正式发布了“坚强智能电网”发展战略。2009年8月，国家电网公司启动了智能化规划编制、标准体系研究与制定、研究检测中心建设、重大专项研究和试点工程等一系列工作。智能电网强调实现电网与用户有效互动，推广智能用电技术，提高用电效率。 在用电服务方面，国家电网公司推出《智能用电服务体系架构研究报告》。在本报告中，国家电网公司对智能用电服务体系架构进行了系统的分析和研究，详细说明了公司在需求侧能效服务方面的主要工作，其中涉及以下内容：①远程能耗监测与能效诊断。通过远