...社区大党委实施方案.docxVIP

中共 ** 社区工作委员会 关于开展“大党委制”工作的实施方案 为适应城市基层党建新形势新要求，积极探索和构建区域化党建新格局，不断提升社区党的建设科学化水平，为建设区域性国际城市先行区和示范区提供坚强组织保证，根据中央、省、市、 区关于加强和创新社会管理的要求部署， 经街道党工委会议研究，决定在社区推行“大党委制”，现结合社区实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧密结合创先争优和基层组织建设的相关要求，实施区域化党建的体制机制创新，推行社区“大党委制”，积极探索构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制，不断拓宽党组织的工作领域和影响力，努力达到“组织网络、党建工作、党员 管理、社区服务”四个全覆盖，为加快 ** 社区科学发展、和谐发展、跨越发展提供组织保证。 二、目的意义 开展“大党委制”工作既是适应形势发展的迫切需要，也是以改革创新精神推进区域化党建工作的具体实践。“大党委”以区域化为基础，以社区党委为核心，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人选聘社区大党委委员，通过属地化管理、网格化运作，努力实现基层党建工作“全覆盖、新跃升、无缝隙、立体化”，为驻社区友邻单位实现“资源共享，优势互补，有事 - 1 - 互帮、共同提升、和谐发展”提供平台，为辖区经济社会全面协调可持续发展提供组织保障。 三、组织设置 “大党委”是在社区党委的基础上，把社区辖区内有一定影响的友邻单位基层党组织负责人选聘为大党委委员，共同讨论、 决定区域性党建工作及重大公共事务的区域化党建工作机构， “大党委”和社区党委互隶属。 （一）委员组成 按照要求， ** 社区“大党委”设委员 9 名，其中书记 1 名，副书记 1 名，委员 7 名。委员以社区党委委员为主，吸收社区辖 区内有一定影响力的友邻单位基层党组织负责人组成，根据工作需要可进行增减。 （二）委员产生 书记由社区党委书记兼任，副书记由社区党委副书记兼任。委员通过友邻单位自荐和推荐，报街道党工委审查聘任的方式产生。 （三）委员任期 “大党委”委员任期一般不超过 3 年，可连聘连任，但连任一般不超过 9 年。委员因工作调动或职务调整等原因空缺时， “大党委”将及时按程序增补新委员。对不能完成工作目标、不能正 常履行职责或大党委会议出席率低的委员，将报街道党工委及时 进行调整。 （四）委员职责 - 2 - 共同讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务，并积极做好落实工作。 负责对本单位和共建单位的宣传发动，督促落实“大党委”作出的各项决定、决议和工作安排。 四、议事规则 （一）议事决策的内容、形式、范围 “大党委”主要职责是讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务。 议事内容：区域性党建工作及重大公共事务。 议事形式：会议讨论决定。 议事范围：区域性党建工作，文明单位（小区）、平安单位（小区）创建工作，和谐社区建设工作，“四创两争”工作，区域性精神文明建设活动，成员单位需要其他单位帮助解决的事项，社区共驻共建工作，其他需要决策的区域性重大公共事务。 （二）议事制度 社区“大党委”会议原则上每季度召开一次，特殊情况可随时召开。 社区“大党委”会议由书记召集并主持，必须有五分之四以上委员到会方能举行。 （三）议事程序 确定议题。会议议题报“大党委”书记审定。需提交大党委会议讨论的议题，由副书记或委员提出。会议一般不临时增加议题。 - 3 - 预先告知。经确定的会议时间、议题，除讨论紧急事项临 时召集的会议外，一般应在开会前 2 至 3 个工作日通知到每位委 员和相关列席人员。 决定问题。在“大党委”会议上，各位委员都要充分行使民主权利，积极发表意见。讨论决定问题时，按照少数服从多数的原则进行表决。 形成纪要。经“大党委”会议形成的决定或决议，应按照要求规范记录，妥善保管；决定或决议的内容应及时通报，抓好贯彻落实。 五、工作机制 通过建立健全各类工作制度，让社区“大党委”工作更加规范化、制度化。其主要机制有： （一）健全共驻共建工作制度。共驻共建框架协议、区委组织部与云大党委组织部共驻共建制度协议为基础和指导，结合街道建立的大工委制度，社区党委结合实际，与公共单位协商签订共驻共建协议，建立联席会议制度，为推行“大党委”制提供制度保障。 （二）明确职责任务及推进时限。按照街道党工委的要求， 社区党委及时确定时限，确保社区“大党委制”顺利实施。 9 月 10 日前，制定工作方案并与驻区单位签订共建协议； 10月 10 日 前，协商制定“大党委”工作制度及运行机制； 11 月 10 日前，完 成“大党委”兼职委员聘任工作； 12 月 10 日前，制定共驻共建长 效机制，开展共驻共建活动及时总结