义乌国际贸易综合改革试点需突破的关键问题.docVIP

义乌国际贸易综合改革试点需突破的关键问题 转载日期：2012-7-17 21:22:00 来源：浙江日报(杭州 　　义乌国际贸易综合改革试点涉及面广、流程复杂，对工作的全面性、科学性、系统性、联动性要求甚高，需要进一步搞好整个试点工作的“顶层设计”，突破一系列关键问题，以求达到预期目标。　　　　2011年3月4日，国务院批复同意《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》。开展“义乌试点”，是我国进一步扩大对外开放，完善和创新对外经贸管理服务体制，促进出口产品结构优化和产业转型升级，推动区域经济社会协调发展的一项重大战略决策。　　　　开展“义乌试点”，旨在充分发挥“全球最大”的义乌市场在世界分工体系中的独特作用，通过大胆探索、先行先试，探索建立新型贸易体制机制，推动国际贸易便利化、高级化，促进出口产品结构优化和产业转型升级，加快转变外贸发展方式，强化专业市场与产业集群的联动机制，形成经济全球化条件下我国参与国际经济合作与竞争的新优势。通过试点，必将在贸易管理和服务、现代商贸流通体系建设、开放型经济发展、政府职能转变等方面取得具有全国意义的突破性成果。　　　　“义乌试点”内容丰富、涉及面广、流程复杂，因而对试点工作的全面性、科学性、系统性、联动性要求甚高，这就需要运用经济学、管理学的前沿理论与方法，进一步搞好整个试点工作的“顶层设计”，研究、突破一系列相关的关键问题，以保证试点方案顺利实施，达到预期目标。　　　　重新认识专业市场的战略地位和前途命运　　　　鉴于欧美发达国家专业市场大都衰退乃至消亡，一些学者据此提出了“专业市场消亡论”。为此，我们必须首先在以下两个关键问题上取得共识：　　　　专业市场必将在我国长期存在。从经济学上分析，“专业市场消亡论”建立在报酬不变这一假定的基础之上，未能看到专业市场规模扩大后所建立的内生报酬递增机制，以及由此产生的投资协同和跨区域分工协作网络效应，因此不足为据。尤其应当看到，我国与欧美国家不同，占全国企业总数99%的是中小企业，依托专业市场这一低成本公共交易平台销售产品，而且大量国内外中小零售商包括一些跨国公司也需要通过充分竞争的专业市场采购商品；加之我国人口众多、地域广阔、区域差异明显、生产组织方式多样以及消费层次、结构和习惯多元化，这一切都决定了专业市场作为一种符合我国社会主义初级阶段国情并适应国际市场需要的商品流通形式必将在我国长期存在，并获得持续发展和繁荣。　　　　必须全力推进专业市场科学发展、“二次创业”。近年来，我国专业市场的发展出现了分化整合与转型提升的新趋势，一批大型专业市场进入了以提升品质、创建品牌为特征的集约型发展阶段，少数专业市场则出现了萎缩之势。当前，专业市场面临着国际贸易壁垒复杂化，国内同质化竞争加剧，会展经济、电子商务、现代物流、直销和连锁等新兴经营模式快速兴起等各种挑战，当然，它们也为专业市场科学发展、转型升级带来了难得的机遇。对于义乌中国小商品城等大型专业市场而言，必须借助电子商务、会展等新型交易方式和平台，依托现代物流配送网络，实施品牌化和国际化战略，构建现代新型流通网络，全力推进市场科学发展、“二次创业”，进一步提升义乌在国际贸易中的战略地位，使之成为转变外贸发展方式的示范区、带动产业升级的重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心。　　　　创建“市场采购”等新型外贸方式　　　　在经济全球化不断深入的背景下，一个经济体的竞争力和话语权，在很大程度上取决于对资源和市场的控制力，专业市场是商品销售的重要渠道，其作为战略资源的地位和作用日益突出。近年来，义乌小商品市场的全球资源配置能力和跨国流通渠道优势不断提升，世界上越来越多的企业将义乌市场作为国际贸易的主渠道。开展“义乌试点”，就要进一步发挥义乌市场联通全球的渠道、商脉、网络优势，打造国家级小商品国际贸易区，使之成为我国广大中小企业接轨国际市场、融入国际经济、参与国际分工，以及国际商品和服务进入国内市场、开展转口贸易的重要平台。　　　　鉴此，需要针对小商品生产种类多、更新快、非标准化以及小商品交易单笔规模较小、交易主体众多、交易次数频繁等特点，探索创建“市场采购”这一新型贸易方式，实施与之相适应的海关、检验检疫、税务、外汇、金融、工商、互联网等一系列监管措施和方法，形成在全球组织进口、出口、转口贸易的新渠道和新方式，使义乌小商品市场成为类似于国内外大型零售企业集团的“超级大卖场”，吸引全球采购商和供货商进场，推动国内企业的出口行为演变为外商的直接采购进口活动，促进出口与进口、转口以及内贸与外贸协同发展。　　　　以专业市场与产业集群联动推进新型工业化　　　　新型工业化是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路，是以信息化带动