西城区房屋土地管理中心防汛应急预案资料.docVIP

北京市西城区房屋土地经营管理中心 PAGE PAGE 12 西城区房屋土地经营管理中心防汛应急预案 西城区房屋土地经营管理中心 防汛指挥部 二○一○年三 目 录 第一章 总 则………………………………………………………3 一、房屋现状，暴雨发生的特点及引发的灾害……………………3 二、编制指导思想……………………………………………………3 三、编制目的…………………………………………………………3 四、编制原则…………………………………………………………4 五、编制依据…………………………………………………………4 六、适用范围…………………………………………………………4 七、事件等级 ………………………………………………………4 第二章 组织机构与职责………………………………………… 5 一、防汛指挥部………………………………………………………5 二、防汛指挥部的职责………………………………………………6 三、防汛指挥部指挥、常务副指挥、副指挥、成员的职责………6 四、防汛指挥部办公室的职责………………………………………6 五、各房管所及中心有关单位指挥机构及职责……………………6 六、区防汛应急预案启动时，各房管所防汛指挥部还要服从街道分指挥部的调度指挥。……………………………………………………7 第三章 预 警………………………………………………………7 一、预警………………………………………………………………7 二、预警级别及发布…………………………………………………7 第四章 应急响应……………………………………………………8 一、预案启动…………………………………………………………8 二、分级响应…………………………………………………………8 三、应急结束…………………………………………………………9 第五章 后期处置……………………………………………………9 一、善后处置…………………………………………………………9 二、调查和总结………………………………………………………9 第六章 信息管理………………………………………………….10 第七章 保障措施………………………………………………… 10 一、通讯保障…………………………………………………………10 二、车辆器材保障……………………………………………………10 三、应急队伍保障……………………………………………………11 四、避险地点保障……………………………………………………11第八章 宣传、培训和演习 ……… ………… …………… 11 一、宣传………………………………………………………………11 二、培训………………………………………………………………11 第九章 附 则……………………………………………………11 一、应急预案制定……………………………………………………12 二、监督检查与奖惩…………………………………………………12 三、预案实施时间……………………………………………………12 第一章 总 则 一、房屋现状，暴雨发生的特点及引发的灾害 西城区的直管房屋有平房57964间（含中式楼940间），84.4万平方米，楼房493幢，91.7万平方米。其中直管房屋平房中一般破损占35% 、严重破损占 我地区在夏季七、八月间局部短时间内的暴雨时有发生。由于来势猛、速度快、历时短、难以预测，经常造成较严重的突发性灾害。导致个别危房倒塌、多数破旧房屋漏雨，少量低洼院落暂时积水，对居民的生命财产造成一定威胁，对居民的生产生活、社会的正常运转造成一定影响。 二、编制指导思想 构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升房地中心的防汛应急管理能力。 三、编制目的 为了确保房屋度汛安全，提高对暴雨、突发事件应急快速反应和应急处理能力，坚持以人为本，维护居民的生命财产安全，减轻灾害损失，确保首都社会稳定。 四、编制原则 按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持以人为本，遇较大自然灾害，将损失减少到最低限度。实行行政领导负责制，统一指挥，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位。 五、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《北京市防汛应急预案》、《北京市城镇房屋防汛管理办法》等有关法律、法规、文件，制定本预案。 六、适用范围 本预案适用于汛期内由于强降雨、特别是短时间内的强降雨、强风造成的房屋损坏、倒塌、人员伤亡、较大财产损失等情况。本预案适用于直管房屋和代查代抢修的私产房屋。 七、事件等级 为了有效处置各类防汛突发事件，根据事件的发生范围、严重程度、人员伤亡和财产损失程度，分为以下二个级别： 较大突发