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构建宁乡粮食生产全过程社会化服务体实施实施方案 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 宁乡粮食生产全程社会化服务体系 实现粮食产业一体化经营 实 施 方 案 湖南卫红米业有限公司 二○一七年二月 一、 粮食生产现状 粮食生产承包责任制以来，粮食生产分散经营，规模小，产业化进程缓慢，种粮效益低，不能跟上当前经济社会发展的步伐，导致大面积抛荒和双季种植改一季种植的现象，严重影响着国家粮食安全。粮食安全是国家安全的基础，十八大以来，习近平总书记以国家安全的高度强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”。党和国家大力提倡土地流转，农业生产结构发生了重大转变，集约化、规模化已成为农业发展的重要主题。但土地流转规模经营缺乏有效的组织管理，面临着困扰和挑战，经营风险随规模扩大而增加，规模经营瓶颈难以突破，影响规模经营发展主要突出的问题一是管理技术提升和信息的收集，二是种植品种与市场对接，集中采购农资；三是全程机械化生产缓解劳力，节省成本；四是大面积粮食收割后的烘干；五是粮食集中上市销售“早卖怕涨价、迟卖怕跌价”的顾虑。把农业生产各环节资源有机整合，为当前农业生产提供全方位的社会化服务是当前农业发展的迫切需求。 二、指导思想 贯彻落实中央2017年中央一号文件“深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”的精神，通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制创新等方式，将粮食种植合作组织、农资经销商、农机作业队伍进行有机整合，专业化分工、一体化经营,以实现绿色农业产业化经营为使命，以“服务三农”为创企之根，以“至诚至信”为立企之本，以“强农兴企”为兴企之道，直面新的历史机遇，全面推进“抱团发展、立体发展、跨区发展”战略，向着建设“无区间”大型复合型粮食集团的战略目标迈进。 三、发展思路 发展现代农业，实现农业产业化经营，是现代农业发展的终极目标，它应该是以市场为导向，以经济为中心，覆盖粮食种植、加工、存储、销售全产业链，是内部体系完善、各环节紧密联系，实行专业化分工、一体化经营，具有强大竞争力和生命力的产业化集团。它的组织结构、运营模式一直是各级政府部门、农业企业思考的课题。 我公司根据流转土地步入农业生产领域多年来的实践经验，创新粮食银行“315”产业化经营模式，模式以公司、合作社、农资供销组织3个经营主体，共建1个粮食综合服务中心，为粮食生产者提供 “农资供销、技术信息、农机作业、粮食烘干、粮食收储”5大服务，把粮食生产者、粮食企业及农资、农机组织紧密相连，形成一种群合群赢、利益共享、持续有效的全新农业产业化商业模式，取得了良好的社会和经济效益。 公司三年来运行的实践和全县粮食产业现状表明，以全程社会化服务为纽带，全面打造宁乡县粮食产业一体化经营时机成熟，前景广阔。项目计划首先在全县粮食主产乡镇各村成立1个粮食生产合作社，把从事粮食种植的合作社、种粮大户、家庭农场组织起来，各村合并成立乡镇合作联社，然后以湖南卫红米业有限公司为运营主体，引入三湘农资公司合股成立乡镇粮食综合服务中心，由服务中心与合作社农户统一签订粮食生产全程服务协议。 四、合作社组织实施方案 1、县农业局牵头协调各乡镇，组织村级干部召开动员会议； 2、乡镇指派专人负责，协助卫红米业、村干部选定合作社理事长人选，召开耕地面积3亩以上的大户（含3亩），组建村粮食生产合作社； 3、入社农户按每亩100元的标准入股合作社，由村合作社合并成立乡镇合作联社，入股粮食综合服务公司。 五、粮食综合服务中心组织实施方案 湖南卫红米业有限公司、三湘农资公司、乡镇合作联社合股成立卫红××粮食综合服务有限公司。 湖南卫红米业有限公司占股55%，三湘农资公司占股25%，合作联社占股20%，独立核算，自负盈亏。 服务中心工作人员整合农资供应厂商，农机服务队伍，以村为单位召集粮食生产合作社社员召开对接会，与农户统一签订粮食生产全程服务协议，开展农资对接、技术推广等各项工作。 六、服务功能 1、农资供销服务。集中采购，按批发价格为社员供应优质优价的种子、肥料、农药。每亩可节省农资成本80元左右。引导形成一中心一品的种植格局。 2、技术信息服务。依托公司粮食学校，整合农技部门和农资供销单位的技术力量，免费为社员提供农业机械、种植等技术指导，提高社员规模化科技种田的能力和水平，同时向社员提供农业政策、农资、农机、粮食市场价格、气象预警等从事农业生产的相关信息。 3、农机作业服务。整合农机资源，组成4个专业的农机作业服务队（机插队、机耕队、机防队、机收队），统一作业价格，为需求农机服务的社员提供优价的农机作业服务。 4、粮食烘干服务。优先优价为社员提供