PPP模式特色小镇运营方式分析.docVIP

PPP模式特色小镇运营方式分析 特色小镇的投资建设，呈现投入高、周期长的特点，纯市场化运作难度较大。这需要打通三方金融渠道，保障政府的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金，三方发挥各自优势，进行利益捆绑，在特色小镇平台上共同运行，最终实现特色小镇的整体推进和运营。已经广泛运作的PPP模式将成为特色小镇培育有力的资金支持。 一、PPP模式建设特色小镇可行性分析 特色小镇是一个集合产业、文化、旅游和社区于一体的新型聚落单位，是以产业为核心、项目为载体、生产生活生态相互融合的一个特定区域。采用PPP模式引入社会资本、专业的城市投资建设运营商，符合特色小镇开发建设发展规划。本文根据我国特色小镇特点及PPP模式适用性，探讨采用PPP模式进行特色小镇开发建设的可行性。 二、PPP模式建设特色小镇的政策环境 （一）鼓励多种渠道对特色小镇的金融支持 国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中，提出强化金融支持。专项建设基金要扩大支持新型城镇化建设的覆盖面，安排专门资金定向支持城市基础设施和公共服务设施建设、特色小城镇功能提升等。 鼓励政策性银行创新信贷模式和产品，针对新型城镇化项目设计差别化融资模式与偿债机制；鼓励商业银行开发面向新型城镇化的金融服务和产品；鼓励公共基金、保险资金等参与具有稳定收益的城市基础设施项目建设和运营；鼓励地方利用财政资金和社会资金设立城镇化发展基金；鼓励地方整