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社会保险制度的改革与发展 社会保险制度的改革与发展 社会保险制度的改革与发展 社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度， 目的在于使劳动者在生、老、病、死、伤、残、失业时给 予生活保障。主要包括养老、工伤、失业、医疗、生育保 险等。这里，主要讲一讲养老保险。 一、养老保险的概念及特点 养老保险，是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义 务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力的情况下，能 够依法获得经济收入、物质帮助和生活服务的社会保险制 度。养老保险又分为基本养老保险、补充养老保险和个人 储蓄性养老保险。我下面讲的主要是指基本养老保险。 养老保险是社会保险的主要险种之一，是社会保险制 度的重要组成部分，属于社会保障体系的范畴。基本养老 保险是由国家立法强制实行的政府行为，全体劳动者必须 参加。养老保险事务由政府设立的社会保险机构负责经办。 无论在任何国家，养老保险都是依法规范并以社会保险形 式所体现的一种政府行为，其基本原则是：保障水平与社 会生产力发展水平相适应，劳动者的权利与义务相对应， 公平与效率相结合，社会互济与自我保障相结合。养老保 险的基本内容包括覆盖范围、制度模式、享受条件、待遇 标准、基金筹集、管理体制等方面。 养老保险具有以下主要特征： 一是强制性。国家通过立法，强制用人单位和个人必 须依法参加养老保险，履行法律所赋予的权利和义务，缴 纳养老保险费，待劳动者达到