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这些增值税问题急需解决：高征低扣、可抵扣进项少、税负不均… 江苏省建筑行业协会于7月中旬至8月底对该省建筑 业“营改增”实施及企业税负变化等进行调研。 通过调研摸清了建企实施“营改增”政策的总体情况 和实施过程中遇到的问题。针对这些问题和困难，调研组 提出相应建议。 建筑业“营改增”实施中突出问题 地方要求在项目所在地成立子公司，给企业增添负担 “高征低扣”现象严重，建筑企业成为税负的完全负 担者 进项发票取票难、发票认证难等问题突出。 可抵扣进项少，税负不均衡情况显著，影响施工企业 资金状况。 非施工单位原因，影响施工企业纳税信用评价 各地区对“营改增”后签订分包合同认定标准不一 营改增”政策实施的完善建议 建议细化相关实施细则 建议出台相关扶持政策 关于商品混凝土增值税税率调整的建议 建议简化有关业务办理手续 建议全方位加强业务培训和指导 以下是具体内容： 问题： 地方要求在项目所在地成立子公司，给企业增添负担 11号文件发布以后，多个地方政府故意曲解文件精神, 陆续出台政策或口头要求建筑企业必须在项目所在地成立 独立核算的子公司并以其名义在开票纳税。这给行业发展 带了巨大影响，主要体现在四个方面： 一是按照当地政府要求新成立的子公司，不具备施工 资质和安全生产许可证，以子公司作为主体实施项目，违 反了《中华人民共和国建筑法》有关规定； 二是企业运营成本增加，具体包括办理营