公司登记审查法律问题研究——以公司登记机关为视角.docx

上海交通大学 博士后学位论文 公司登记审查法律问题研究--以公司登记机关为视角 姓名：李孝猛 申请学位级别：博士后 专业：@ 指导教师：@ 201006 导 导 论 一、研究课题的缘起和视角 (一)问题的缘起 公司作为现代社会生活中最基本的经济细胞和最活跃的市场主体，对 国家、社会和公民的影响甚大。一方面，毫不夸张地说，公司作为创造社 会财富和科学技术进步的主要载体，公司兴盛则国家兴旺，公司衰弱则民 族衰落，公司强盛则社会强大，公司弱小则百姓贫穷；①另一方面，公司具 有追求利益最大化的本能，如果未受到法律约束，就会如同一只怪兽，随 时可能危及社会公共利益。②作为公共管理者和服务者的政府机构，在为公 司提供良好公共服务的同时，还要对公司进行适度的行政管制，要求其具 备一定的资质条件，承担必要的社会责任。公司登记审查法律制度就是政 府对公司进行行政管制的重要方式。公司登记机关通过对申请文件进行审 查，决定是否准予登记，进而决定是否赋予公司从事某种经营活动的权利。 故而，公司登记审查制度的设计和运作是否科学、合理，不仅将影响公司 的商务成本，而且将影响公司能否合法运营。 目前，我国公司登记审查制度的主要法律渊源有《公司法》、《公司登 记管理条例》、((企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细 则》、《企业登记程序规定》和《行政许可法》。现有公司登记方面的法律规 范，对于促