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社会管理创新先进典型经验交流 社会管理创新先进典型经验交流 党的十七大报告对科学发展观作出全面、准确的概括, 即“科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基 本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这一论 述系统地回答了为什么发展，怎样发展和为谁发展的问题。 我们招宝山城管执法中队紧紧抓住以人为本这一核心，在 推进城市管理服务年活动、争创全国文明城市三连冠工作 中自觉践行以人为本的执法理念，对城市管理的方式创新 进行积极的探索，为打造“宜业、宜居、宜学”的城区环 境提供良好的城市秩序保障。 一、以服务促管理，在管理中实施服务 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的 重要讲话中指出，服务人民是我们党永远立于不败之地的 根本，必须牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的 群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。市容管理工 作同样也担负着服务市民的义务，本质上就是做好群众工 作。因此市容管理工作在指导思想上要树立群众观点、强 化群众立场，在管理方式上要反映市民群众愿望、满足市 民群众需求，在工作作风上要增进市民群众感情、拉近同 市民群众的距离，使我们的市容管理工作获得广泛的可靠 的群众基础。 我们招宝山中队在多年的工作实践中不断尝试与摸索 市容前置管理方法。这种方法一改以往执法就是处罚的简 单认识，通过加入城市管理的服务元素，把执法重心从处 罚环节前推至预防环节，真