西方民主理论讲义(完整版).ppt

在组织过程中，大众越来越依赖组织机构中工作的人们，这些机构为了实现效率，也会越来越官僚化。 韦伯认为，在现代官僚制的社会中，直接民主在实践中具有不可操作性，政治组织必然由对政治管理感兴趣的人来操作，而管理需要具备相当的才能，所以政治是精英的一项事业。 韦伯尽管有限地看待代议制民主，但是却高度肯定其作用。 他认为民主的政治体制安排对于制约理性化的官僚制十分重要,其中代议制能够有效地把官僚的权力控制在适当的范围之内。 随着现代社会的兴起, 理性化日益扩展, 随之而来的是官僚化在社会各个层面推进。 官僚制在带来社会进步的同时, 不可避免地带来了官僚专政, 破坏了自由, 因此需要一个强有力的议会约束官僚制的发展。 在每个人都具有投票权成为社会主流时, 议会选举需要政党组织, 政党日益成为现代政治的核心——它是民主的体现, 不但组织选举, 而且为政治精英的产生提供了途径。 韦伯希望，政党能够通过发动大众投票产生政治领袖, 从而制约官僚制的消极作用。 韦伯：“民主政府必须反对官僚体制，因为后者会逐渐让官吏形成一个封闭而排外的身份团体，其成员的专业训练、考试证书和确保衣食无虞的终身制，使他们远离一般民众。” 韦伯认为，官僚体制不可能产生真正意义上的政治家，而只有民主政治才能产生他所推崇的政治家——卡里斯玛型的领袖。 2）熊彼特（1883～1950） 熊彼特是精英民主理论的集大成者,被称为韦伯思