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安置帮教的法律依据及其社会意义 一、法律依据 中华人民共和国监狱法（１９９４年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 第三章 刑罚的执行 第五节 释放和安置 第三十五条 罪犯服刑期满，监狱应当按期释放并发给释放证明书。 第三十六条 罪犯释放后，公安机关凭释放证明书办理户籍登记。 第三十七条 对刑满释放人员，当地人民政府帮助其安置生活。 刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，由当地人 民政府予以救济。 第三十八条 刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。 第五章 对罪犯的教育改造 第六十八条 国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和社会各界人士以及罪犯的亲属，应当协助监狱做好对罪犯的教育改造工作。 二、意义与内容 刑满释放、解除劳教人员一类非常特殊的社会群体。这类群体，由于过去某一不法行为模式受到了国家和社会的非常严厉的否定性评价，并由此付出了剥夺自由等相应的代价。由于这样的经历对一个人立足于社会所需具备的基本道德诚信的严重影响，一个罪犯那怕是在受过惩处、付出代价之后，国家和社会对其曾经作出的否定性评价还将在很大程度上影响其对正常社会生活的融入。同时，生存环境的变化对出狱人的影响也是不可低估的。社会环境的变迁、婚姻家庭的变故、生活就业的重压、生存物资的贫乏，足以让一个决心痛改前非的出狱人感到自卑、焦虑和茫然。如果再加上社会的冷遇和歧视，就极有可能促使一个意念不坚的出狱人重操违法犯罪之业，甚而走上报复社会之途。所以，为了预防和减少出狱人重新违法犯罪，政府和社会有责任和义务帮助这部分人修复社会关系，恢复正常生活的能力，依法平等享受公民的基本待遇。政府和社会对出狱人提供过渡性的生活指导、行为督促、就业扶助、物质救济等保护措施，使出狱人顺利而良性地融入正常社会生活，不仅是犯罪人再生的需要，也是一个社会形成良性治安生态的需要。特别是当今人的价值权益得到高度张扬的时代，出狱人保护事业更是成为了人类社会新的人文景观，不仅具有预防再犯罪的社会价值，而且具有防止社会关系失衡的功效，故而成为世界各国普遍关注的问题。 政府和社会对出狱人提供帮助的内容主要有五项：一是物质帮助。一些出狱人因家境贫穷或与家人中断联系等原因，身无分文，急需解决住宿和交通问题，各国普遍给予这方面的帮助。如美国一些州提供出狱人零用费、向他们赠送衣物，一些机构还为出狱人提供短期住宿。二是医疗服务。有些出狱人因身体、心理疾患，或因酗酒、吸毒恶习，需要治疗。许多国家设有协助出狱人治疗的机构，如精神病疗养院、戒毒所、酗酒治疗中心等。出狱人保护组织把需要接受治疗的人送交上述组织。三是就业与就学帮助。出狱人没有一技之长难以谋生，有专长的因犯罪受到歧视，是各国共有的现象。包括我国在内的多数国家行刑机关和出狱人保护组织、公益机构都尽力辅助出狱人学习劳动技能，帮助他们实现就业。许多国家对出狱人的就学帮助侧重于青少年，协助他们复学或指导学业，提供助学金或贷款。四是生活帮助。这方面的主要做法是指派辅导员对出狱人进行观护，及时解决生活困难，帮助出狱人戒断不良生活习惯或阻断不良交友。出于对出狱人权利的尊重，多数国家的生活帮助仅限于对缓刑、假释或保护管束范围。五是精神帮助。长期监禁易使囚犯形成监狱人格，为帮助出狱人弥补监狱化与回归社会之间的失衡，一些国家的专门机构给予出狱人提供回归社会的过渡服务，内容包括提供外界情况资料，给予如家庭、婚姻、法律等方面的指导等。