漳浦县2019年农作物秸秆综合利用项目.docVIP

漳浦县2019年农作物秸秆综合利用项目 实 施 方 案 为推进我县农业绿色发展，提升耕地质量，促进秸秆资源高效循环利用，根据《福建省财政厅 福建省农业厅关于下达2019年中央农业资源及生态保护补助（秸秆综合利用）项目资金的通知》（闽财农指〔2019〕40号）及《漳浦县人民政府办公室转发县农业局关于漳浦县农作物秸秆综合利用及治理农用残膜污染工作方案（2016-2020）的通知》（浦政办〔2017〕62号）文要求，结合我县实际，制定本方案。 一、目标任务? 强化政府引导，推进市场运作、加大宣传引导，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力，促进农作物秸秆“肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化”综合利用水平。各乡镇要摸清资源底数，掌握秸秆的产生量、还田量、离田利用量等基础数据，建立秸秆资源台账。在全县选择秸秆量较大、综合利用潜力大、工作基础较好的村，作为整村推进秸秆综合利用重点村（以下简称“重点村”），因地制宜确定秸秆利用方式，建立长效机制，秸秆综合利用率达到90%以上。全县新增秸秆综合利用社会化服务组织1个及以上。 二、扶持方向、补助对象和标准 （一）秸秆综合利用项目的扶持方向主要包括：一是农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等“五化”利用重点领域；二是农作物秸秆综合利用技术研发、培训、观摩推广和典型模式宣传推介；三是农作物秸秆还田、综合利用和收储运等社会化服务组织建设。 （二）补助对象：在县内从事农作物秸秆“五化”利用的农业企业、种植大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体及个人，原则上采取先申报后补助。 （三）补助标准 1.农作物秸秆（包括水稻、薯类、豆类、烟叶、玉米、花生等）机械粉碎还田并深耕深翻作业按不超过60元/亩的标准补助。 2.利用农作物秸秆栽培食用菌或作为其他生产基料、牛羊等动物饲料、以秸秆为主要原料生产其他产品或加工品、发展秸秆燃料化产业以及建立秸秆收储运服务主体等其他方面，按不超过50元/亩的标准补助。 3.实行整村推进的，按不超过6元/亩的标准补助用于聘用人员费用、劳务费、宣传费、专用材料费。 4.其他农作物秸秆综合利用项目的具体实施情况和补助标准，根据全县总体申报的规模情况，由县农业农村局会同县财政局研究确定。 整村推进的，补助对象为个人，补助范围适用1、2、3项；非整村推进的，补助对象是农业企业、种植大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，补助范围适用1、2项。 （四）资金来源及安排 2019年省级秸秆综合利用专项资金100万元，其中用于开展项目补助（含作业补助、设备购置、设备维修（护）费、选点调查、采样费、试验费、检验检测费等）的资金不低于80万元，其它业务费用控制在20万元以内。 三、申报对象资质要求： 1.申报对象是种植大户、农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的，原则上成片服务面积达到100亩（含）以上。 2.申报对象可以是整村推进的，由所在地秸秆量较大且原则上成片面积达500亩（含）以上的村，实行整村推进、由村汇总申报。 四、项目申报需提交的材料 （一）申报表。申报对象申报项目补贴时，从“漳浦县人民政府”网站的“政府机构”→“漳浦县农业农村局”栏目自行下载本实施方案的《附件1-4），据实填报签章后,向地块所在乡镇农技站申请。 其中：附件2表中的“作业地点”细化到村，据实填报并盖章。附件3表中的“地块地点”细化到村、表中的其它谷物指（高粱、谷子、大麦）等谷物，据实填报并盖章。 （二）申报对象基本材料。 1、非整村推进的提供该经营主体的营业执照复印件加盖公章、法人身份证加盖公章复印件、账户名称、开户行及账号（个人的提供身份证复印件及银行卡；非个人的提供该农业经营主体开户许可证复印件）。 2、整村推进的提供村法人身份证复印件加盖村委会公章、农户个人的银行卡（统一提供社会保障卡）复印件。 （三）漳浦县秸秆综合利用社会化服务做佐证材料。秸秆“五化”利用（如稻草还田的粉碎、深耕深翻等节点、秸秆覆盖控温保湿、秸秆饲料化利用、收集、运输、作业机械作业环节）的相片、秸秆拥有者和作业等佐证资料；以及漳浦县秸秆综合利用社会化服务承诺书（详见附件5）。 （四）申报材料提交。申报材料按以上顺序归依成册并加目录页，经所在地的乡镇农技站核查无误后盖章申报。按一式三份提交，其中一份乡镇农技站留存、两份送县农业农村局核定。 申报单位和个人应当保证申报材料的真实性，不得以虚报、伪造等方式骗取专项资金。 五、项目实施对象的确定 申报日期截止后，由县农业农村局组织相关工作人员，对项目申报主体申报材料进行审核，必要时到现场查看了解，提出初审意见。 县农业农村局根据初审意见筛选推荐符合条件的项目实施建设主体，在漳浦县政务网公示公告栏目公示初审推荐的项目实施申报对象及建设内容，接受