港口安全生产形势与任务概述.ppt

第二十四条 市安全生产监督管理部门应当建立危险化学品企业监督平台，建设安全监督“一张网”。负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当将本部门掌握的危险化学品企业信息及有关行政执法信息向监督平台提供，实现监管信息的互通和共享。 第二十五条 严格落实发生特别重大生产安全事故“一票否决”制度。 第二十六条 负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当严格履行监管职责，对未取得许可证件、批准文件等擅自从事生产经营的，坚决予以取缔。 【批复文件显示，天津交港局同意瑞海公司在试营业期间(自2014年4月16日至2014年10月16日)从事港口仓储业务经营。公开报道称瑞海公司在此之前，即2014年3月，就已开始经营危化品仓储业务。另在获准试运营半年后，瑞海国际更是无证“裸跑”8个月之久，直到2015年6月才获得上述两证。这期间，2014年10月13日，安全设施竣工验收审查（第一次会）未通过。2015年2月2日，安全设施竣工验收审查（第二次会）通过。期间未及时办理试运营延期手续】 第二十九条 本市鼓励和支持安全评价等中介服务机构参与危险化学品企业安全生产隐患排查、安全评估等安全管理工作。【“8.12”事故影响（安评、环评、新增货种、换证）】 第三十四条 有下列情形之一的，负有危险化学品安全监管职责的部门依据相关法律、法规、规章规定予以从重处罚： （一）超资质范围、超许可数量生产、经营、储存的； （二）未按规定配备安全管理机构和人员的； （三）发现重大事故隐患，未及时整改的； （四）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的； （五）未取得批准文件擅自改、扩建危化品建设项目的。 天津市危险化学品企业安全整治实施方案 津党发【2015】15号，9月7日（即日起至年底） 一、整治工作目的 彻底排查治理各类安全隐患，严厉打击非法、违法行为，坚决遏制重特大事故发生。 三、整治工作内容 （二）危险货物运输、港口危险货物作业方面 1、对四种不具备安全生产条件的企业一律依法依规坚决取缔、关闭、转产、搬迁：【红表、红牌】 （1）未经规划许可，或者超越规划许可范围从事危险货物作业的港口经营人和港口在建项目。 （2）未取得港口经营许可证和危险货物作业附证，擅自从事港口危险货物作业的。 （3）港口危险货物作业场所与周边居民区和重要共用建筑的安全距离不符合《建设设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》、《石油库设计规范》、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》等相关国家和行业标准规定的。 （4）经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的。 2、对十三种存在重大安全隐患的企业一律依法依规停产整顿，并实行挂牌督办：【黄表、黄牌】 （1）超出运输经营许可范围的。 （2）港口危险货物作业场所不符合消防安全设施设计审核、验收、备案等相关规定的。 （3）超范围、超量，或混合存储港口危险货物的。 （4）未按要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的。 （5）未建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程的。 （6）未制定、完善各项应急救援预案并定期组织演练的。 （7）港口经营人对重大危险源未进行安全评估、备案，或未设置视频监控系统的。 （8）油气罐区易燃易爆生产场所使用非防爆照明、电气设施、工器具和电子器材的。 （9）港口经营人对危险化学品未根据理化性质和灭火方法的不同，严格分区、分类和分库储存，并采取相应的安全技术措施和安全管理措施的。 （10）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施未设置紧急切断装置，毒性物质未设置紧急处置装置，一、二级重大危险源未配备独立安全仪表系统的。 （11）港口危险货物油气罐区未设置并有效使用温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统的。 （12）港口危险货物未根据储存物料的危险有害和禁忌特性进行储存；未建立危险货物物流、储存、装卸管理台帐；未严格遵守港口危险货物作业活动相关法规标准的。 （13）超限、超载运输危险货物，与普通货物混装运输危险货物的。 3、对十二种存在一般安全隐患的企业一律限期整改，逾期未完成的，责令停产并依法依规进行处罚：【蓝表、蓝牌】 （1）未按规定进行安全评价或提供虚假资料，或对安全评价报告所提问题未进行整改的。 （2）危险货物企业主要负责人、安全管理人员未取得相应资格证，企业未按要求对从业人员进行安全教育培训的。 （3）未定期开展生产安全事故隐患排查并建立台帐的。 （4）港口危险货物经营单位主要负责人，危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员未经过专业教育培训，未取得相应从业资格证书的。 （5）危险货物运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员未取得相应从业资格的；装卸作业未遵守安全作业标准、规程和制度，未在装卸管理人员