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LAW 从语源来说,西方的“法”一词都来自拉丁文。拉丁文的jus和lex,德文的recht和gesetz,法文的droit和loi,等等,其中jus、recht、droit均可翻译为法,同时又有权利、正义、公平、或规律、规则等内涵 西方法的词意的核心是正义(公平、公正),是正义的化身,其次是权利,再次是规则,人的权利之规则 忒弥斯(Themis),另译为泰美斯。 大神乌拉诺斯(天)和盖亚(地)的女儿,后来成为奥林匹斯主神宙斯的第二位妻子。 一、法的概念 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可,具有一定文字形式并由国家强制力保证其实施的行为规则(或规范)的总和。 狭义的法是指具体的法律规范。 第一节 法的概念、特征及分类 二、法的特征 1、体现统治阶级的意志 2、是国家制定或认可的 3、规定了人们的权利和义务 4、由国家强制力保证实施 (1)热炉火红,不用手去摸也知道炉子是热的,是会灼伤人的——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则会受到惩处。 (2)每当你碰到热炉,肯定会被灼伤——严肃性原则。也就是说只要触犯单位的规章制度,就一定会受到惩处。 (3)当你碰到热炉时,立即就被灼伤——即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行,决不拖泥带水,决不能有时间差,以便达到及时改正错误行为的目的。 (4)不管谁碰到热炉,都会被灼伤——公平性原则。 “热炉”法则 三、法的分类 法律效力争议 (1)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。 (2)同一机关制定的法律法规,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新规定与旧规定不一致的,适用新的规定。 (3)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 (4)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。 总之一句话,由共同上一级机构确定其适用性 法律地位和法律效力比较 宪法法律行政法规地方性法规=部门规章 思考:如果地方性法规和部门规章 对同一事项规定不同时,应该怎么办? 以下属于安全生产行政法规的是 A.《煤矿安全监察条例》 B.《XX省劳动安全卫生条例》 C.《中华人民共和国安全生产法》 D.《中华人民共和国矿山安全法》 1.对于人的效力 以国籍为主——属人原则 以地域为主——属地原则 属人和属地相结合原则 2.对于地域的效力 全国 局部 在国内有效,在一定条件下还可以超出国境。 四、法的效力 3.对于时间的效力 生效 自公布之日起 法律另行规定生效时间 法律公布达到一定期限时生效 注意:法律溯及力(安全生产许可证条例) 废止 新法生效,旧法相应失去效力(同名法律) 新法中明确规定原法废止(不同名称的法律) 立法条件消失,法律自然失效(特例) 一、立法意义 1.在安全生产领域落实依法治国方略的需要 2.加强安全监管的需要 3.保护人民群众生命和财产安全的需要 4.预防和减少事故的需要 5.制裁安全生产违法犯罪的需要 6.关系国际政治经济安全大局 第二节 安全生产立法意义及执法原则 二、执法原则 1.有法可依、执法必严、违法必究原则 2.合法、公开、公正原则 3.惩戒和教育相结合原则 4.联合执法原则 5.依据事实,尊重科学原则 以下选项中不属于安全生产执法基本原则的是 A.联合执法的原则 B.合法、公正、公开的原则 C.有法必依、执法必严、违法必究的原则 D.宣传和教育相结合的原则 一、 安全法规的起源起源 安全立法的目的: 安全立法是为了保护劳动者的安全与健康,保障生产、经营人员的利益和法定权利,保障社会生产资料和国家及人民财富安全。 起源:18世纪工业革命后期,是工业生产技术发展的需要,是工人运动高涨、推动和斗争的结果 人类最早的职业安全健康立法: 13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》 1802年英国府制定的最初工厂法《保护学徒的身心健康法》。 世界范围的安全立法: 1919年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。 第三节 安全生产法规的起源与发展 二、世界范围内安全法规的发展 英国:于是在1802年,英国议会首先通过了一项限制纺织厂童工工作时间的《学徒健康与道德法》。随后于1833年英国颁布了世界上第一个《工厂法》,该法对工人的劳动安全、卫生、福利作了规定,成为“工厂立法”时期的先驱
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