工程造价管理标准.docxVIP

- PAGE 13 - - PAGE 11 - 1 范围 本标准规定了分公司（下简称省公司）工程造价的管理职责、管理内容与方法、报告和记录。 本标准适用于省公司工程造价的实施与管理工作。 2 定义 2.1 投资估算 是指在可行性研究报告阶段，对工程投资的一个大体的预估数。是可行性研究报告的一个组成部分。 2.2 设计概算 是指在初步设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。它是初步设计文件的组成部分，由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算组成； 经批准的可研报告和经审定的初步设计是概算的编制依据。工程概算投资应按照现行的基本建设概算编制管理规定,科学合理确定。积极推广限额设计，概算总投资额应控制在批准的可研投资估算内； 通过招议标确定的设计等咨询单位负责编制概算，其中的汇总概算应由负责工程总体设计的单位编制。 2.3 执行概算 在设计概算的基础上，本着合理节约的原则，综合考虑项目实施中可能发生的各种情况，作为考核的工程项目实施中所有资本性开支的全部预算。包括项目从立项到竣工验收合格全过程中发生资本性支出。 2.4 设计变更 是指在工程招议标活动后至工程正式验收前，对工程项目的初始设计意图、施工图纸、材料设备品牌型号、施工现场情况、招议标文件、合同等技术和商务条件进行更改的活动。 2.5 工程签证 是指按照施工合同的约定，由双方代表、监理、造价咨询单位等就施工过程中涉及价款的工作内容和责任事件所作的签认证明。 2.6 工程结算包括中间结算和竣工结算。 中间结算是依据合同，在施工过程中各施工单位按阶段上报工程结算资料，项目部按合同约定审核并支付工程款的阶段性结算。 竣工结算是依据合同，施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经竣工验收质量合格，并符合合同要求之后，根据施工过程中实际发生的变更情况，对原施工图预算工程造价或工程承包价进行调整、修正、重新确定工程造价，并经项目部、监理单位、造价咨询单位审核工程管理部门、财经管理部门、风险控制部门审定以及控股公司审批通过的最终工程造价结算。 2.7 竣工决算 竣工决算是指项目投产后，编制的项目从筹建到竣工验收投入使用发生的所有费用之和，是项目报验的资料组成部分之一。 3 管理职责 3.1 设计院的管理职责 3.1.1负责编制工程设计概算，报省公司审核； 3.1.2 负责审核设计变更方案。 3.2 项目部的管理职责 3.2.1 根据下发的执行概算全面管理和控制工程建设造价； 3.2.2 向省公司报告合同执行过程出现的问题，并协调解决； 3.2.3 负责对造价咨询单位日常工作质量跟踪管理。 3.2.4 负责办理工程签证、乙供材料的认质认价、工程款支付、设计变更及重大施工方案，报省公司审核； 3.2.5 组织工程竣工结算资料整理与收集，报省公司审核； 3.2.6 项目部是工程造价控制及管理的第一责任单位。 3.3 省公司各职能部门的管理职责 3.3.1 工程管理部 a)参加省公司相关职能部门复核执行概算； b)负责组织省公司相关职能部门复核工程签证、乙供材料的认质认价、工程款支付； c)负责复核设计变更及重大施工方案； d)负责复核工程竣工结算，在授权范围内进行审批，超授权范围上报控股公司内控部门审批； e)负责给项目部下达项目目标责任书。 3.3.2 财经管理部 a)组织审核执行概算； b)参与复核工程签证、乙供材料的认质认价、工程款支付； c)参与复核设计变更； d)负责复核工程竣工结算； e)负责复核工程竣工决算。 3.3.3 风险控制部门 a)参与复核执行概算； b)参与复核工程签证、乙供材料的认质认价、工程款支付； c)参与复核设计变更； d)参与工程竣工结算； e)负责对造价咨询单位日常工作质量监督考核。 4 管理内容与方法 4.1 项目执行概算 4.1.1 项目“执行概算”是建设工程项目投资管理和考核的基准，也是编制工程投资计划、确定和控制建设成本的依据，项目“执行概算”实行“静态控制，动态管理”。 4.1.2编制原则:执行概算编制应遵循“真实客观、合理节约、严格执行控股公司标准、灵活处理个性问题”的原则。 4.1.3 编制的前提条件：主要设备招标完成；建筑安装施工招标完成。 4.1.4 执行概算批准后，将作为编制项目基本建设资金计划以及项目考核的依据。 4.1.5 原则上不允许超执行概算的情况发生，如因特殊原因发生该情况，需报省公司、控股公司管理中心审核，经批准后方可调整。 4.2 设计变更 4.2.1设计变更管理内容按《工程设计管理标准》（GCL-XNY-2040