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PAGE PAGE 17 大力推进民政公共服务设施建设 为加快实现基本公共服务均等化作出新贡献 吉林省民政厅厅长 张 晶 同志们： 这次会议是省政府领导同意召开的。在“十一五”即将收官、“十二五”就要启程的这个特定时空方位上，专门召开以民政公共服务设施建设为主题的会议，意义非同寻常。会议的主要任务，是以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，梳理总结“十一五”全省民政公共服务设施建设工作，谋划部署“十二五”建设任务，进一步推动全省民政事业又好又快发展。 下面，我讲四个方面的问题。 一、“十一五”时期全省民政公共服务设施建设实现跨越式大发展 自2006年实施“十一五”规划以来，是吉林发展史上极不平凡的五年，也是我省民政事业实现跨越式发展的重要历史时期。五年来，全省民政系统围绕“十一五”规划确定的目标任务，把民政公共服务设施建设作为支撑民政发展、服务民生需求的重要基础，团结奋斗，戮力攻坚，集中兴建了一大批民政服务项目，取得了丰硕成果：一座座民政服务设施拔地而起，一个个民政公益建筑精彩展现，全省民政公共服务设施建设实现了历史性的大发展，创造了许多吉林民政历史上的新记录。 ──建设速度最快。全省五年来新建、改（扩）建农村福利服务中心668个、农村社区服务中心1018个，儿童福利院9个，救助管理站及流浪未成年人救助保护中心38个，烈士陵园个32个，殡仪馆25个，婚姻登记处66个，光荣院24个，总计达220万平方米的建筑面积占改革开放以来建筑总面积的63.4%。 ──投资总量最大。全省五年来投资约30亿元建设民政公共服务设施，占改革开放以来民政公共服务设施建设总投入的70.2%。其中，争取国家资金2亿元，争取财政资金6亿元，福彩公益金投入8.5亿元。 ──打造精品最多。全省涌现了一大批质量优异、功能完备、风格独特、造型美观的民政服务建筑，被评为全省民政“精品工程”的即达50项之多。农村福利服务中心、城市救助管理站和农村社区服务中心，成为全国公共服务的示范项目。省孤儿学校、太阳山部落、延边“民政一条街”、 松原“民政福利园”、通化“民政创业谷”都已经成为标志性的民政建筑。 ──惠及群众最广。全省民政收养性服务机构总床位比“十五”末期增加5.3万张，收养服务对象5.9万人，是“十五”末期的1.7倍。随着各种设施管理制度、工作标准的相继出台和社会工作人才队伍建设的加速，民政公共服务制度化、规范化、现代化步伐进一步加快。 经过“十一五”以来五年的发展，我省初步形成了以社会福利、社会救助、救灾应急、社区服务、社会事务、服务部队为主体的六大民政服务体系，全省民政公共服务设施彻底告别了破旧简陋的历史，变成了人民群众特别是困难群众津津乐道的服务样板，其社会影响日益增强，其职能作用有效发挥，在保障和改善民生、巩固国防和军队建设、促进社会和谐稳定与文明进步等方面发挥了重要作用。与此同时，我省也积累了许多推进民政公共服务设施建设的经验，可圈可点的主要有四点： 一是坚持抢抓党委和政府重视民生工作的机遇。“十一五”时期，各级党委和政府把民生工作作为维护、发展人民群众根本利益的重要途径，为民政服务设施快速发展提供了良好契机。各级民政部门积极争取把民政服务设施项目纳入经济社会发展规划，纳入党和政府的重要部署，纳入重大民生项目，纳入政府绩效考评内容，把民政公共服务设施建设推上了发展的快车道。 二是坚持改革创新的发展理念。改革是中国特色社会主义道路的关键抉择，也是民政事业发展的根本动力。全省民政部门同志致力于打破传统的抱残守缺思想，逐步确立起资金、设施、队伍、制度同步发展的现代民政理念，通过设施建设提升“为民解困，为民服务”能力的共识在全省民政系统逐步形成，并由此产生了强劲的发展动力。 三是坚持集中力量办大事。“十一五”以来，全省坚持集中使用资金特别是福彩公益金，用两年时间筹集6亿元，完成668所农村福利服务中心建设；用两年时间筹集2.7亿元，建成国内设施最好的孤儿学校；用三年时间筹集7700万元，新建32所流浪未成年救助保护中心，实现了民政资金效能最大化和民政公共服务设施大发展的双赢。 四是坚持发挥典型的引领示范作用。五年来，全省一以贯之地实施精品战略，充分发挥典型示范和带动作用，涌现了长春市儿童福利院、吉林市烈士陵园、延边州中福在线销售厅等一批“精品工程”，带动了全省民政公共服务设施健康发展。 “十一五”时期我省民政公共服务设施建设所取得的巨大成绩来之不易，所积累的成功经验弥足珍贵。国家民政部先后在我省召开全国性会议，把我省农村福利服务中心建设、救助管理站建设和农村社区建设的经验推向全国。这些具有里程碑意义的民政服务设施，也凝聚了全省民政人五年来的艰辛与奋斗，见证了现代吉林民政事业不断迈上新台阶的