当前农民专业合作社财务管理存在的主要问题及建议.docVIP

PAGE 2 当前农民专业合作社财务管理 存在的问题及建议 目 录 中文摘要……………………………2 引言……………………………………………………………………………………………..3 一．当前农民专业合作社财务管理存在的主要问题……………………………………3 1.1财务制度不健全……………………………………………………….…………………...3 1.2会计核算不规范………………………………………………………….………………...3 1.3资金营运能力差………………………………………………………………………..4 1.4审计监督形式化………………………………….………………………………………..4 1.5财务人员素质低……………………………………………………………………………5 二．农民专业合作社的财务活动……………………………….……………………………5 2.1筹资引起的财务活动…………………………………………………..………….……5 2.2投资引起的财务活动………………………………………………………………………5 2.3经营引起的财务活动………………………………………………………………………6 2.4分配引起的财务活动………………………………………………………………………6 三．加强农民专业合作社财务管理的建议………6 3.1设立财务机构，完善财务制度……………………………………………………………6 3.2规范会计行为，强化成本核算…………………………………………………………….7 3.3拓宽融资渠道，加强资金营运…………………………………………………………….8 3.4加强内部审计，强化财政监督…………………………………………………………….8 3.5加强业务培训，提高人员素质…………………………………………….………………9 参考文献10 中文摘要　 近年来国家扶持农民专业合作社的力度进一步加大，农民专业合作社无论数量还是规模都在不断扩大，在提高农户增收和增强市场竞争力中，有着独特的优势，取得了显著的经济效益和社会效益。但在农民专业合作社实际管理过程中，一些新情况、新问题开始显现，特别是财务管理不规范问题，已经成为制约农民专业合作社健康发展的一大障碍。 关键词：农民专业合作社，财务管理 引言： 国家扶持农民专业合作社的力度进一步加大，农民专业合作社无论数量还是规模都在不断扩大，在提高农户增收和增强市场竞争力中，有着独特的优势，取得了显著的经济效益和社会效益。但在农民专业合作社实际管理过程中，一些新情况、新问题开始显现，特别是财务管理不规范问题，已经成为制约农民专业合作社健康发展的一大障碍。一、农民专业合作社财务管理存在的主要问题(一)对财务管理工作没有从思想上给予高度的重视从大多数的农民专业合作社实际运作情况看，财务管理工作没有受到农民专业合作社的足够重视。农民专业合作社成员在财务管理方面思想意识淡薄，观念落后，又对财务知识比较欠缺，意识不到加强财务管理的重要性。部分农民专业合作社存在畏难情绪，对国家实施的农民专业合作社发展政策缺乏信心，既怕政策有变，又怕相关部门强加干涉．导致在实际管理中，只注重抓生产经营服务，而不想完善财务管理工作。(二)合作社财务组织机构有待健全目前，合作社财务管理工作还十分薄弱，突出表现为财务责任权限不明，多数合作社董事长集财权、事权、物权于一身，合作社资金运用一人说了算，缺乏民主理财气氛。 一、当前农民专业合作社财务管理存在的主要问题 (一)财务制度不健全 l.管理机构不健全。我国相当部分农民专业合作社经营规模小、成员少、业务运作比较简单。因此，很多农民专业合作社都没有设置财务管理机构，也没有设置会计出纳岗位。多数是委托村委会会计作账，或临时聘请其它人员结算账目，以作“流水账”为主，应付了事。有的出纳人员由会计、出纳一人担任，有的出纳员由董事担任。 2.内控制度不完善。很多农民专业合作社没有按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》建立财务内控制度，有的只根据自己业务的实际需要，建立相应的一部分，而且内容比较笼统，没有明确规定具体措施，没有具体量化定量指标和定性指标，操作起来比较困难。 3．民主理财意识差。农民专业合作社的负责人一般都是种植、养殖能手或农民经纪人，在经营管理活动中集事权、财权、物权于一身，权力过大，主观意识强，财务预算缺乏科学性，财务费用开支随意陛大，没有理财意识。 (二)会计核算不规范 l会计核算基础差。主要体现在“四不规范”上：原始凭证不规范。很多原始单据都是以白条抵账，没有标准的税务发票，报销审批手续不全，经办人、证明人、审批人不具全；记账凭证不规范。没有按照财务会计制度要求制单，有的凭证内容不完整；会计账簿设置不规范。核算不全面、不真实、不能完整反映财务