大学政治学经典课件ch.3利益及公共利益.ppt

第三讲 利益及公共利益 理性人与利益分析 利益及功利主义学派 利益结构及公共利益 如何发现公共利益 利益 利益（advantage；interest；profit；benefit），益处；有益于他人的事。 利益就是对人们未来有好处的事物，这个“好处”对于不同时间，不同的人而言，其标准是不一样的，因为每个人所处的时代不一样，所以每个人对利益的认知也是不一样的。 利益与利益分析 利益的本质 利益是在一定社会环境中获得了社会内容和特性的需要。 个人幸福与马斯洛需求层次论 自我实现需要 尊重需要 社会需要 安全需要 生理需要 马斯洛需求层次论的意义 如果把马斯洛关于个体需求的心理分析应用到社会政治理论当中，完全可以得出富有新意的结论。说到底，低层次的需求更带有个人性的特点，而高层次的需求则更具有公共性特征。换句话说，低层次需求的满足主要依赖于个人能力的提升和国家强力的保护，而高层次需求的满足，更多地依赖于个人对于公共生活的参与和互动。如此看来，我们完全可以在个人需求和市场机制、政府管制及民主体系之间建立某种联系。如果说，生理需求的满足有赖于自由市场机制、安全需求的满足有赖于政府依法保护，那么，作为高层次需求的社会交往、社会尊重以及自我实现需要的满足，则有赖于个人对于公共事务和集体生活的积极参与，通过公共交往和参与，体现个人尊严，产生社会归属感，形成公民责任意识。而要实现公民参与，就要为每个个体成员提供开放的、拥有自由参与机会的社会组织体系，这个组织体系以自主、自决和自治为价值和原则，它的集中体现就是民主政治。 市场经济与民主政治 换句话说，经济富裕和政治参与植根于人性的需求，是每个人的幸福生活的基本前提，而市场经济和民主政治则是现代社会实现人性的上述两种需求的基本保障。对于个体的人来说，过一种富裕的个人生活与过一种有归属感的集体生活，这是两种相互不可替代的诉求。“人不可能为了满足经济上的要求而彻底放弃对政治上的民主和自由的诉求，即使人们在现实环境中没有提出要求政治上民主自由的主张，民主和自由的观念仍然无法从人的内心根除。同样，也不可能要求人们为了政治上的民主支付无限的成本以至于以牺牲经济的发展为代价，两者都是人类欲求达到的目标，只有两方面的要求都得到满足，人才会感到幸福”。 个人利益－集体利益－公共利益 个人利益：包括个人物质生活和精神生活需要的满足，个人身体的保存和健康，个人才能的利用和发展等。 集体利益：是社会集团内部全体成员的共同利益。它往往以团体利益（利益集团）表现出来。 公共利益：就是满足或能够满足以国家为单位的所有成员共同生存发展各方面需要并且对国家在整体上具有好处的事物。 个人利益、集体利益、公共利益 红色：公共利益public 蓝色：部分利益partial 绿色：个体利益individual 如何发现公共利益 柏拉图方案 柏拉图为精英主义统治提供了理论根据。他提出“哲学王”的概念，论证了“知识统治”的必要性。那么，为什么柏拉图坚持认为哲学家当国王才是最恰当的呢？他的论证是这样的：正如鞋匠需要关于制鞋的知识，航海家需要关于航海的知识，医生需要具备医学知识一样，政治家也需要关于政治的知识。哲学家掌握了关于善的知识，他们走出了“洞穴”，看见了事物（善）的本质。所以，最优良、最理想的政体应该是哲人政治。柏拉图提供了非民主倾向的专制主义、全能主义和包办主义政治的基本理由，今天那些形形色色的“专制主义”思想为自己辩护的理由都不过如此：大众智力低下，眼界狭窄，还是请哲学王来决断吧！ 柏拉图的对立面是谁 反对柏拉图的人能提供什么反驳理由？我不认为你是“哲学王”，并不觉得你比我高明，事实上我比你更适合担当“哲学王”的重任。这样的反驳其实并不构成对“哲学王”思想的真正挑战，因为它没有跳出原有的话语体系，只是要求“你下台我上台”，充其量不过是互不服气的打斗。那么真正的挑战在哪里？第一，“哲学王”也不过是一个自利的经济理性人，他的行为动机并不总像自己宣称的那样代表公益，很多时候，他是在利用“知识”（哲学）的优势（话语权）忽悠人民，以掩盖其利己主义打算。第二，政治活动既非技艺活动，也非智力竞赛活动，而是一种公共博弈活动。你是一个很好的鞋匠，能够打造最高档最有品牌价值的皮鞋，但我是江南农民，我喜欢草鞋甚于皮鞋；我是北方土民，我更愿意穿布鞋；还有，我生活在海边，我喜欢赤脚。面对这样的人群，如果要形成有关穿什么鞋的公共政策，鞋匠的专业知识可能就变得相当次要，而如何表达各自对于鞋子的需求却变得更加关键。在这种情况下，政治的公共性就超过了技术的专业性要求。 汉娜·阿伦特的反驳 汉娜·阿伦特指出，柏拉图的类比有问题，问题就在于他把政治活动类比于医生、工匠等技艺活动，而实际上，政治活动是公共