试论我国电子政务发展中存在的问题与对策.docVIP

浙江广播电视大学行政管理本科毕业论文 PAGE 第 7 - 页 共 NUMPAGES 8 页 电子政务，就是指应用现代化的电子信息网络技术和管理理论，对传统政务进行持续不断地革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务，构造更加适应时代要求的政府和运行方式；也是政府部门运用先进的电子信息技术手段（计算机、网络、电话、手机、数字电视等），以实现政务信息数字化、政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标的过程。我国目前仍处在社会主义初级阶段，人口多、底子薄、资金短缺、资源匮乏是我国的具体国情，面对此国情必然使我国政府把推行电子政务的步子放得较慢一些。因此，我们应该客观地看待本国的具体国情，将国外推行电子政务的先进经验和技术与之相结合，有计划、有步骤地构建具有中国特色的电子政府，走出一条具有中国特色的信息化电子政务道路。我国的电子政务起步和发展都比较的晚。20世纪80年代以来，各基层政府机构积极推进电子政务建设，取得了可喜成绩。但从总体上看，各基层政府的电子政务建设尚处在起步阶段，存在一些急需解决的问题。 一、加快电子政务发展的重要意义 从国际社会来看，推动电子政务发展，首先是为了提高本国政府的管理能力和服务能力。政府能力提升后，就能提升国家在国际社会中的竞争能力。从这个意义上讲，加快电子政务发展，推动政府信息化意义重大。具体来讲，在中国目前条件下，推动电子政务，加快政府信息化的步伐，至少有六个方面的意义： 　　第一、推动电子政务发展，有利于迎接加入世贸组织后对政府管理提出的挑战。 我们从加入世贸组织以后，对中国的经济社会发展带来了很大机遇，也使我国整个经济社会，特别是经济更好地与世界经济融为一体，给我们带来了很大的发展机遇。但是也应该同时看到，加入世贸组织以后，确实对于我们的政府管理提出了一系列严峻的挑战 第二、通过推动电子政务发展，构建电子网络政府，可以提高政府决策的科学性、及时性、有效性。 我们过去主要是大量的政府决策失误，造成大量的重复建设，造成巨额的国家财政资金浪费。有人说，如果能把决策失误造成的损失减少的话，一年可以节约大量的资金。所以推动电子政务发展，特别对于高层政府机构可以构建一个决策支持系统，虽然它不能完全代替决策，但是它可以降低决策者的风险，提高决策者的科学性、及时性、有效性，就可以减少大量的重复建设，减少大量的财政资金浪费，这对于政府管理意义非常重大。嘉善县为了方便大家对行政审批工作的了解情况，特建立了一个专门的行政审批工作门户网站（/），让大家了解行政审批工作情况。 第三，推动电子政务发展，可以真正提高公共服务的质量，提高政府的服务水平，增强政府的服务能力。 我们现在政府管理正在朝一个以管理管制向服务的方式转化，政府提供的服务能不能是高质量的，是公众满意的，成为一个非常重要的考核指标。如何才能够提高政府的公共服务水平，公共服务的能力呢？改善的途经可能是多种多样的，但是推动电子政务建设，推动政府信息化，给企业、公众在网上提供一站式的服务，在线服务，这不仅可以大大地减少政府的办事时间，而且能够提高它的公开性、透明度，这对于改善政府的公共服务，改善政府和公众的关系，提升政府的形象，意义非常重大。 　　第四，通过推动电子政务发展，构建电子网络政府，可以实现资源共享，降低政府的行政管理成本。电子政务的最高境界有四句话，就是互联互通，资源共享，信息安全，在线服务。 第五点，通过推动电子政务发展，构建电子网络政府，能够提高公务人员的整体素质。 也就是说公务人员必须提高计算机应用水平，增强政府信息化，电子政务的支持，开拓视野，改变观念，才能适应电子网络政府对公务人员的基本要求，如果不具备这些基本素养，如计算机办公软件不会操作，计算机的基本技能都没有，那么你就很难适应公务员岗位要求，可能就要被淘汰。所以，通过构建很多电子政务的应用系统，不仅仅改变政府官员的观念，增加很多的知识，而且可以大大提高信息化技能，包括计算机的技能，如果不会，迫使你接受培训，这对提高我们队伍的整体素质有意，公务员整体素质应影响深远。 第六点，通过推动电子政务发展，构建电子网络政府，能够拉动中国ＩＴ企业、ＩＴ产业的发展，特别是拉动中国应用性软件产业的发展。 我们推动信息产业的发展有很多渠道，通过政务信息化能够拉动中国ＩＴ产业的发展，这是一个非常重要的途经，特别是带动我们应用软件业的发展，因为搞电子政务好多应用性软件是不能够完全依赖国外的，需要靠我们国家的这些ＩＴ企业来开发，所以说推动政府信息化不仅可以拉动ＩＴ产业的发展，更重要的可以带动中国应用性软件产业的发展，那么这个意义就很大了。 二、我国电子政务的发展存在的问题 （一）信息安全问题 对电子政务来说，信息安全是第一位的。在现代社会，信息系统已开始成为国家和社会生活运行的生命线，如果安全问