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不良贷款责任追究制度的建立及实施
甘州区农村信用社为了严防新增不良贷款和原形成不良贷款达到“双降”,于2005年x月x日和2006年x月x日制定和实施了《甘州区农村信用社信贷违规行为处罚办法》、《甘州区农村信用社信贷责任追究管理办法》、《甘州区农村信用社贷款管理实施细则》等规章制度,明文规定了新发放贷款“谁发放、谁管理、谁收回”和“包放、包收、包管理、出了问题包赔偿”的管理机制。在清收原形成的不良贷款时,坚持谁发放,谁是第一责任人,谁负责清收,其他责任人协助清收,并按制度继续责任追究。根据不良贷款形成的风险程度,制定不同的清收方法,采取在岗清收、离岗清收、下岗清收以及“停薪、停职、停岗”的“三停”清收等措施。责任追究分为通报批评、限期清收、按月扣发60%的岗位工资进行抵偿、行政纪律处分等,构成犯罪的移交司法部门处理,从而加强了信贷经办人员的责任意识和清收不良贷款的力度。2005至2006年全联社在信贷大检查、个体工商户和企事业单位贷款专项检查、决算真实性检查、序时稽核检查、执行规章制度突击检查、离职、离任审计等各类检查中,共查出违规、违章发放贷款和缺乏责任心、失职、越权审批贷款等行为形成的不良贷款xx笔,金额xxx万元,涉及人员xx人次,通过进行责任追究,共处理人员xx人次,其中:因发放违章贷款金额较大(贷款已全部收回)开除公职的1人,开除公职留单位使用的x人,记大过处分的x人,记过处分的x人,严重警告处分的x人,警告处分的x人,下岗收贷的x人,在岗收贷的x人,限期收贷的x人,对上述受到处分的人员按规定同时给予了经济处罚,并将所发放的贷款认定为责任贷款,发放人为责任人,促其限期清收,在规定的时间内没有收回的,以其扣发的岗位工资抵偿贷款,至2006年末,以工资抵偿贷款的共涉及x人次,抵偿贷款xx万元。由于制定了完善的规章制度并将制度贯彻落实,较好的控制了新增不良贷款的发生,全区联社2005至2006年新增贷款xx万元,贷款增幅xx%,其中新增不良贷款x笔,金额xx万元,新增不良贷款占新增贷款的xx%,新增不良贷款增幅大大低于同期新增贷款的增幅。同时,加大原已形成不良贷款的责任追究力度,使全区联社的不良贷款由2002年末的xxx万元,下降至2007年3月末的xxx万元,绝对额下降xx万元,不良贷款占比由2002年的xx%下降到2007年3月末的xx%,占比下降xx%。
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