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完善标准体系，夯实基础管理，持续推进标准化作业 ——检修工程部2013年基础管理经验交流材料 检修工程部作为检修保产单位，提供的产品是服务，安全和质量就是我们的生命。如何从根本上保证检修安全和检修质量呢？作业标准化、标准化作业是我们的基点和突破口。只有抓住标准、抓好标准，使标准体系有效运行，才能从根本上保证安全检修和检修质量。 下面就检修工程部标准管理中的一些经验和认识向大家汇报如下，不足之处，敬请批评指正！ 一、引言——为什么要花大力气抓标准建设、完善标准体系 检修工程部经过多年的努力，形成了大量的维修作业标准，包含检修作业标准、点检标准、给油脂标准、维修技术标准、维护作业标准五大类，基本涵盖了主要维检修作业活动。但只是解决了有没有标准的问题，标准普遍存在着安全性和可操作性不强和现场不按标准作业的问题，既无法保证检修质量，也无法保证安全。 为什么会这样说呢？事情的起因又是什么呢？那得从2010年12月30日发生的一起天车检修安全事故说起。 2010年12月30日，检修工程部不锈钢作业区天车检修班职工刘海英，在更换不锈钢厂炼钢分厂2#天车主钩钢丝绳时，在穿绳过程中被弹起的钢丝绳打中面部，造成轻伤。 后经调查发现，不锈钢2#、4#天车同为220t/65t/10t天车，结构和作业过程相同，2#、4#天车主钩钢丝绳更换作业使用同一个检修作业标准：G030204200201-4＃天车主钩钢丝绳更换（2007年7月制定）。该标准不能对相应的检修作业起到规范、指导作用，使“不锈钢炼钢2#天车主钩钢丝绳更换”作业活动过程失控。 具体表现为： 1、作业步骤缺失，所列作业内容不全且部分与实际作业内容不符。 （1）缺少盘式抱闸穿绳孔停车位置确认内容。 （2）没有盘式抱闸穿绳、固定作业内容及作业要点。 （3）鸡心卡回装作业过程与实际不符。现场用卷扬吊装，而标准中是“挂设滑车组，放麻绳将鸡心卡子吊起，回装到平衡梁上”。 2、技术质量操作标准缺失、不全。 （1）标准中只提出4根新绳的单根长度为250米，没有卷筒固定端及盘式抱闸端的缠绕、穿绳长度。 （2）无新旧钢丝绳对接焊接技术标准。 经过整改，2011年1月不锈钢作业区重新制定了“ 不锈钢炼钢2#、4#、5#天车主钩钢丝绳更换检修作业标准”，修正、完善了作业步骤、作业内容和技术质量控制标准。该标准于2011年2月审核通过，获得发布。 无独有偶，2011年1月18日，通过现场跟踪碳钢薄板厂13＃天车主钩钢丝绳更换，发现检修作业标准“ 碳钢薄板厂11#-14#天车180t 主钩钢丝绳更换检修作业标准”也不同程度存在着作业步骤确实、作业内容简单、技术质量控制标准失准等问题，标准操作性差、不具有现场指导性。 经过了上述事件，检修工程部意识到必须重新审视标准化工作，从源头抓起，抓好标准化过程的各个环节，才能从根本上解决检修安全和检修质量的问题。 二、建立健全标准管理制度，实现标准管理的标准化 一套好的体系，如果想长久、稳定地运行下去，必须有制度作坚强的后盾，标准体系也不例外。针对以往标准体系运行中出现的一些问题，首先从完善标准管理制度入手，使标准建设从制度上予以保证。从2011年初开始，经过充分讨论，制定下发了《检修工程部维修作业标准管理办法》、《检修工程部维修作业标准评价细则》、《维修作业标准文件编号规则》、《维修作业标准编制要求》等一系列管理文件。这些文件对标准管理中的各相关方职责、标准的编、审、发、评、修、实施等各个环节都给予了明确规定，明确了管理流程，为标准体系化运行提供了制度保障。 目前，我部已形成了一套从编制、审核、发布，到评价、修订、实施的完整的标准化闭环管理体系，实现了标准管理的标准化，标准体系进入了良性循环的轨道。 三、确立标准三级审核制度，提高标准的安全性、适用性和可操作性 从2011年开始，确立了标准的三级审核制度，即标准起草后，首先由区域级技术、管理、操作人员讨论修改；然后由作业区级管理技术人员以及技师讨论审核；最后由部级各专业主任工程师组织审核。尤其以专业主任工程师牵头的终审制度，改变了以往标准审核由专业技术人员个人审核的局限性，大大提高了标准的安全性、适用性和可操作性。 检修工程部现有六个专业审核组，是按专业和检修区域划分的。 四、推行标准现场评价制度，确保作业标准的安全性、先进性、可操作性 为使我部作业标准评价工作切实有效，2011年3月，我部制定下发了《检修工程部维修作业标准评价细则》。评价细则中，针对不同种类的作业标准制定了不同的评价标准，即：检修作业标准、点检标准、给油脂标准、维护作业标准四类评价标准，并就评价的方法给出了指导意见。 1、建立标准评价体系的目的 （1）解决如何评价标准的问题。评价者没有评价依据和责任，标准的好坏取决于标准编制者的水平。