北海城可持续发展能力分析.docVIP

北海市城市可持续发展能力分析 广西大学商学院 张协奎 广西大学公共管理学院 安晓明 城市作为各种资源的聚集地，是经济社会发展的重要平台和支撑点，在社会发展中起到了无可替代的作用。然而，在城市经济快速发展的同时，城市的环境和资源也承担了比较大的压力，随着人口密集、住房紧张、交通拥挤、环境污染、生态破坏等城市弊病的出现，城市的可持续发屣成为，人们关注的焦点。城市可持续发展能力是城市可持续发展的内在推动器，集中{本现着城市的发展潜力和发展后劲”。这种能力使得城市既能满足当前发展的现实需要，又不对城市未来的发展需要构成威胁。是城市系统内经济、社会、环境各要素对城市发展的支撑与保障能力。对城市的可持续发展能力进行研究和评价，有助于为城市可持续发展战略的制定和调整提供依据，有助于衡量和监测城市是否鹄着可持续发展方向发展。 北海市作为中国最早的沿海经济开放城市之一，在经历了开放初期的迅速发展，l992年房地产泡沫带来的冲击之后，继而调整发展战略，到目前成为广西北部湾经济区中的一个重要的城市，其发展一直受到社会的普遍关注，对其可持续发展能力进行研究尤为必要。 1、城市可持续发展能力评价方法 国内外对于城市可持续发展能力的评价提出了很多模型，大体上可以归纳为两类：概念模型和线性组合模型。概念模型主要基于从不同角度如资源存量、资本存量、可持续收入、国家财寓水平、真实储蓄、资源对人口消费的承载力、环境承载力的变化等角度对可持续发展的理解，构造评价指标进而综合判断区域发展的可持续性；线性组合模型则是从影响城市可持续发展的主要因素出发，对各种影响因索进行线性组合来构造评价指标体系”。线性组合一般基于如下模型：sD=∑iwiXi。其中sD为可持续发展综合指标，Xi表示第i分指标，职表示第，分指标的权重。该模型使用比较广泛。 考虑到北海市研究资料缺乏，统计口径发生变化的实际情况，参考2000年凌亢提出的模型”。，本文拟从线性组合模型来对北海城市可持续发展能力进行评价研究，包括三个步骤：①指标体系与权重设计；②指标赋值与处理；③评价分析。 1 .1指标体系与极重 城市可持续发展能力指标体系的设计要坚持系统全面性、科学性、可操作性、动态导向与稳定性相结合等原则，可以通过采用频度分析，法、理论分析法和专家咨询法来选取。率文根据对城市可持续发展能力的理解认识和北海市实际情况，借鉴国内外已有的研究经验，依据城市可持续指标体系的设计原则，综合运用这三种方法建立北海市城市可持续发展能力评价指标体系，见后。 考虑北海市系统的多目标性、高阶性等特点，以及城市可持续发展评价指标体系应具有的通用性和稳定性，为建立一个较为稳定的指标权重体系，本文选取层次分析法(AHP法结合专家咨淘法(德尔菲法来进行指标的权重设计。 1 2指标赋值 指标赋值是对选取的指标赋以数值。但因为指标体系涉及指标较多，且量纲不统一，因而通常都应对指标原始数据进行无量纲标准化，来统一指标量纲和缩小指标间的数量级差。无量纲化的方法很多，1992年胡秉民等研究了5种数据转换方案，本文根据纵向评价的目的，选用第二种Xi用(Xi一x／x转换的直线型无量纲化方法。一般在使用此方法时应将各类数据划分为正向指标和逆向指标。正向指标表示指标数值越大．反映的事物越积极，而逆向指标代表的意义正好相反。在这里用效益型指标代表正向指标标准化后所得数据，用成本型指标代表逆向指标标准化后所得数据。计算过程如下： 无量纲化后的数据可直接加权求和．计算综合值。 1．3评价模型 首先是对城市可持续发展整体能力进行分析。该分析采用如下线性组合模型： CSD模型是关于城市可持续发展能力子系统R、空问s、时间T的复合函数，如下： 此模型中：CSD(capacity of sustalnable development表示城市可持续发展能力水平(该模型不同于牛文元教授提出的建立在“发展度”、“协调度”和“持续度”基础上的CSD模型”，即CSD=F(Q，M，T。CSD是经济R，、社会R：、环境R，可持续发展能力的综合体现，是R1、R2、R3的综合加权求和，w表示指标的权重，N在此处为3。 一般而言，CSD是0—1之间的数。我们把城市可持 续发展度分为五个等级，{很差，较差，中等，较好．很好}， 按CSD的数值作如下界定，见表1。 其次是对城市可持续发展能力的协调度“进行分析。 如果一个城市经济、社会、环境等要素的可持续发展能力评价值越接近，说明城市发展过程越协调。为此定义城市发展协调度α为 x为三类指标(经济、社会、环境可持续发展能力评价值的平均值；s为相应的标准差。协调度以0.7为分界点，以上为协调，以下为不协调。 2、北海市城市可持续发展能力评价 2.1北海市城市可持续发展能力