环境税收制度研究-初稿-改2.doc

精选资料 可修改编辑 环境税收制度研究 [摘要] 随着我国经济的快速发展，经济增长与环境保护的矛盾越来越突出，以污染环境为代价来促进经济发展的现象屡见不鲜。中国社会经济发展战略的生态化转向正催生着环境税法制度的制定，如何构建一项科学合理的环境税法律制度已成为刻不容缓需要解决的现实议题。但是从我国现行的环境税费制度来看，存在较多问题，不能很好的起到防治污染、保护环境的作用。所以本文中会对国外学者关于环境税收问题研究的成果进行综述和借鉴，并根据我国环境税收制度的现状进行分析以及我国低碳经济的发展，研究环境税作为环境管制措施在发展中国家的可行性。 [关键词] 环境税 环境产业 可持续 环境保护 Abstract: With Chinas rapid economic development, the contradiction between economic growth and environmental protection is becoming more and more serious, at the expense of environmental pollution to promote the economic development of the phenomenon it is often seen. Ecological Society of China economic development strategy steering is ecbolic develop environmental tax system, how to construct a scientific and reasonable environmental tax law system has become a practical issue to solve the brook no delay. But from the perspective of Chinas current environmental taxation system, there are many problems, not good to control pollution, protect environment effect. So this paper will review and reference of foreign scholars achievements of research on environmental tax problems, and carries on the analysis and the development of Chinas low-carbon economy according to the situation of our country environment tax revenue system, the study of environmental taxes as measures for environmental regulation in developing countries is feasible. Keywords: environmental taxes; environmental industry; sustainable; environmental protection 环境税的概述 （一）环境税的概念 环境税，也有人称之为生态税、绿色税，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。它是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。[1]2011年底，财政部才同意适时开征环境税。环境税问题如今已成为了世界各国政府的焦点。税收作为政府宏观调控的主要手段，在保护环境方面也发挥着不可替代的作用。在没有注意环境之前，经济大发展是以牺牲环境为代价，直到人们意识到这一问题，需要投入大量的经历和金钱来治理之后，经济的发展模式也发生了转变，因为他们发现有些环境的破坏是无法弥补，也正是这一原因，大多数国家都树立了经济的发展必须以尊重的环境的发展为前提观念。环境税制度也纷纷出现在各国的法律法规中。 （二）研究环境税的意义 环境税收的意义在于环境税收的产生拓宽了税收的调节领域，不仅在保护人类生存环境方面发挥了重要作用，而且充分体现了税收的“公平”和“效率”原则，具有重要的社会经济意义。完善的环境税制度，不仅可以有效的保护环境不被破坏，而且可以增加政府的财政收入。 1、有利于全社会的可持续发展。 我国改革开放之后，经济