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秦市乡第八届村委会换届选举实施方案 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 秦办发〔2011〕16 号 中共秦市乡委员会办公室 乡政府办公室 关于印发《秦市乡第八届村民委员会换届选举工作实施方案》的通知 各村党支部、村委会、乡直有关部门： 经乡党委、政府同意，现将《秦市乡第八届村民委员会换届选举工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 中共秦市乡党委办公室 秦市乡人民政府办公室 2011年9月15日 江陵县秦市乡第八届村民委员会 换届选举工作实施方案 根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》的规定，为了确保全县村民委员会换届选举工作顺利进行，结合江陵实际，特制定如下实施方案。 指导思想 以党的十七大精神为指导，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村民委员会领导班子，为促进农村经济发展和社会进步打下坚实基础。 选举时间 选举时间为2011年9月15日至2011年10月20日，共计35天。2011年10月18日为村民委员会换届选举日。 三、选举原则 （一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。 （二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民选举委员会、村民代表、村民选举监督委员会的作用，鼓励村民积极参与村民委员会成员竞选。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。 （三）加强选举监督，确保依法依规。本次换届不提倡无侯选人选举，依托村选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。 （四）提倡“一肩挑”，提倡交叉任职。依照村民委员会组织法和省委、省政府村“两委”换届选举会议的要求，先选村支部，再选村委会。按照江办发（2011）35号文件精神，村两委干部职数一般以3-5人为宜，1000人以下的行政村3人，其中支部书记兼主任1人，副主任1人，委员1人；1000人至1500人的行政村4人，其中支部书记兼主任1人，副主任2人，委员1人；1500人以上行政村5人，其中支部书记1人，主任1人，副主任2人，委员1人， （五）实行“设岗定位”，合理配备班子。村民委员会成员原则上配备3—5人，分别由主任、副主任、委员组成，每个村委会成员中确保有一名以上妇女成员。 （六）加强选举监督，确保依法依规。成立村选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。 （七）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，因地制宜布置会场，因时开会减少误工，因材使用减少支出，降低选举成本。 四、方法与步骤 此次村民委员会换届选举工作由党委领导、人大监督、政府实施、组织部门参与、民政部门指导，以乡镇为单位开展工作。具体分五个阶段进行。 （一）第一阶段：准备阶段（9月15日—9月24日） 1、成立乡选举工作机构。乡成立村民委员会换届选举工作指导组，由乡党委书记肖吉武任组长，分管的副书记秦开凤、副乡长黄吉祥、组织委员王常剑任副组长，指导组下设办公室，马一霞同志兼任办公室主任，负责换届选举的日常工作。同时向各村派驻机关干部，指导村民委员会做好选举工作。 2、成立村民选举委员会和选举监督委员会。 村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生，由5—11人组成，具体组成人数，由村民代表会议确定。村民选举委员会成员的推选工作在村党组织的领导下，由上一届村民委员会主持。要加强宣传和引导，争取将村支部书记推选到村民选举委员会主持工作。村民选举委员会成员名单报乡村民委员会换届选举工作指导组备案并予以公告（第一号），村民选举委员会成员被推选为村民委员会成员正式候选人后，不再参与村民选举委员会的工作，其缺额从推选的村民选举委员会成员中按得票多少递补。 村民选举监督委员会。以村民小组为单位召开村民小组会议，按民主推选的方式产生村民选举监督委员会。村民选举监督委员会由3人组成，推选其中1人主持工作。提倡将驻村的乡以上人大代表、县以上政协委员以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推介进入选举监督委员会。村民选举监督委员会组成人员名单报乡村民委员会换届选举工作指导组备案，由村民选举委员会发布公告（第二号）。