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来自咸阳市渭城区周陵镇的调研报告 农业税全免之后,乡镇改革已成为摆在各级党委、政府面前不可置疑的一个急迫而凝重的话题。乡镇究竟如何去改?改什么?人往哪里去?钱从何处来?工作该怎么干?近日,带着这些问题,记者深入到咸阳市渭城区周陵镇做了一番调查。 周陵镇地处市区北郊的城乡结合部,有38个行政村,3万多人口,是渭城区最大的一个镇。早在XX年,该镇就大胆在镇机关干部中进行了改革,推行了“一分流、双选聘、三动态、四考评”的管理机制,改革在当时起到一定成效,但在新的形势下,随着中央一号文件的出台,特别是我省从今年起,全面实行免征农业税政策,使机构臃肿、人浮于事、财政吃紧等老问题显得更加尖锐,更加严重。 人往哪里去? “我们决定还是从‘人’改起”。镇长秦旭波坚定地说。周陵镇在册干部职工105人,对于同样是吃饭财政的渭城区来说,经济上的确是一个巨大的压力。机构臃肿、冗员太多,是眼下乡镇政府存在的普遍问题,可真正要把多余的人裁下去,确实不是一件简单的事。为此周陵镇的领导费了一番脑筋:允许52周岁以上的干部提前离岗,腾出位子, 让年青有为者一展身手,有8名干部主动离开了岗位;鼓励机关干部“下海”经商或自谋职业,政府每月给其发放60%的工资,第四年可重回机关竞聘。今年有8人签了“下海”合同;重新进行聘任,定编、定岗、定员,进行优化组合,对落聘者每月发放215元最低生活保障,有15人落聘;成立乡镇企业服