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3.“有权不可任性”既是现实的迫切呼唤,又是中央的明确要求。长期以来,受“权大于法”思想的影响和干部队伍素质的制约,A市行政审批过程中存在着“多、乱、滥”的现象,严重损害了政府的执行力和人民的利益。2014年以来,该市政府积极推进社会主义核心价值观教育,强化政策法规、业务知识等培训,使平等、公正、法治和服务的理念成为领导干部的自觉追求,实现了行政审批“高效率、零投诉”,从而使权力转变成造福民生的动力。 结合材料,运用“我国政府受人民的监督”的有关知识,分析为什么政府“有权不可任性”。 审 设 问 知识角度 我国政府受人民的监督 设问方式 政治原因类 行为主体 我国政府 其他限定 结合材料;落脚点是政府“有权不可任性” 审 材 料 关键词句 “严重损害了政府的执行力和人民的利益”“强化政策法规、业务知识等培训”“使权力转变成造福民生的动力” 所学知识 政府依法行政和对人民负责的原则;政府权力滥用的危害;审慎行使权力的意义 梳 理 作 答 (1)我国政府及其工作人员的权力是由法律授予的,必须坚持依法行政,对人民负责。 (2)权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约与监督。行政审批权一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,影响政府公信力,损害法律权威,背离人民意志。 (3)政府审慎行使权力,坚持科学、民主决策,依法规范行使行政审批权,有利于提高行政管理水平和工作效率,更好地服务民生。 【生活聚焦】将简政放权推向纵深 2015年5月6日,李克强主持召开国务院常务会议,部署将简政放权推向纵深。会议确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别,把改革推向纵深。新一届政府成立以来,推出了一系列简政放权的重大改革举措,极大地激发了市场活力,促进了经济社会发展,简政放权取得的成效卓著。但简政放权在向纵深发展中,出现了一些难点、堵点和盲点,改革的现有成果与人民群众的期盼仍有不小差距,消除“中梗阻”、打通最后一公里、治理“审批难”,依然任重道远。 权责统一 依法行政 【背景材料】 材料一 中共中央、国务院出台《关于加快 推进生态文明建设的意见》,“绿水青山就是金 山银山”的理念贯穿全篇。到2020年,使生态文 明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。完 善责任追究,建立领导干部任期生态文明建设责任制。对违背科学发 展要求,造成资源环境生态严重破坏的要记录在案,实行终身追责,不 得转任重要职务或提拔使用,已经调离的也要问责。意见强调,无论是政府、企业或个人,都是生态文明的重要建设者,生产、生活过程中都应该自觉践行生态文明的要求,合理开发、利用、保护自然资源和生态环境,使生态文明建设成为人人有责、共建共享的过程。 材料二 2015年6月30日,南京市政府法制办就《南京市公共自行车管理办法》举行立法听证会。听证会争论的焦点是,该不该禁止70岁以上老人骑公共自行车,12~16岁的学生骑公共自行车是否得有家长陪同?听证会主持人、南京市政府法制办相关负责人表示,他们将对听证会上收集到的建议意见认真研究,约10天以后在南京政府法制网上公布意见采纳情况,并就办法草案继续征询公众意见。 【对点命题】 政治角度:(1)运用政府的相关知识,说明加强生态文明建设、建立领导干部任期生态文明建设责任制的依据。 (2)运用政治生活知识说明召开立法听证会有何意义。 命题分析:第(1)问以加强生态文明建设、对领导干部进行追责为背景,考查学生提取材料有效信息、运用知识分析解决问题的能力。设问限定运用政府的知识回答,因此可以从政府的职能、责任、依法行政等角度回答。第(2)问以立法听证会为背景,考查其意义,注意问题的转化,召开立法听证会是进行民主决策的表现,因此问题就转化为民主决策的意义。注意从公民、政府等不同角度进行回答。 你来试答:(1)①推进生态文明建设是我国政府应该履行的基本职能;②为人民创设良好的生产生活环境,是政府坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的基本原则的要求;③建立领导干部任期生态文明建设责任制,是政府坚持依法行政的要求,有利于树立政府权威、提高行政管理水平、推动社会主义民主政治的发展。 (2)①召开立法听证会,是一个民主决策的过程。这一做法有助于决策充分反映民意、广泛集中民智,推动决策的科学化、民主化,减少决策失误;②保障了公民的知情权、参与权、表达权,促进公民对决策的理解,推动决策的实施;③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。 【拓展命题】 1.经济角度:运用经济生活知识,分析说明怎样才能实现“绿水青山就是金山银山”的理念。 命题分析:本题考查学生对经济生活知识的掌握能力,考查学生提取材料有效信息、综合运用所学知识分析和解决问题的能力。注意一是贯彻指导思想即科学发展观,二是分清主体,分别从国家、企业、公民个人角
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